文章來源：中國大唐集團有限公司 發布時間：2023-10-25
改革大潮風云激蕩，創新發展奮進昂揚。國企改革三年行動實施以來，中國大唐集團有限公司（以下簡稱中國大唐或集團）深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國資委工作要求，把高質量完成國企改革三年行動作為重大政治任務，以前所未有的決心和魄力加大改革推進力度，全力推動國企改革三年行動落實落地、圓滿收官，全面完成了改革“立柱架梁”和“系統集成”工作，實現了改革工作從“跟跑”到“并跑”，再到“領跑”的跨越，取得了多維立體的改革成效。
建立健全工作機制 推動改革任務落實落地
改革創新是推動企業行穩致遠的強大動力。2020年以來，中國大唐黨組團結帶領全體干部職工，把國企改革三年行動作為助推企業高質量發展的關鍵引擎，聚焦重點領域和關鍵環節，全面發力、精準突破，全力推動各項改革任務落地落實。
堅持高位推動，突出抓好動員部署。2021年以來，中國大唐先后召開10次全面深化改革領導小組會議，面向全系統，一貫三級召開7次改革專題推進會議，逐級建立“一把手”掛帥的領導機構，自上而下，逐層抓好總部機構改革、二級單位體制理順等重點改革任務，壓茬推進、一竿子插到底，加速推動改革三年行動不斷走深走實。
堅持先立后破，突出抓好體系設計。中國大唐按照國企改革“1+N”制度體系，圍繞在完善中國特色現代企業制度、健全市場化經營機制、推進布局優化和結構調整等方面新增或重修訂89項改革相關制度，加快形成于法周延、于事有效的制度體系。
堅持臺賬牽引，突出抓好工作推進。中國大唐建立覆蓋集團總部和二、三級子企業的“一臺賬、兩清單”，責任到人、時限到周，明確完成標志和驗收標準，以單周調度、雙周通報、月度例會工作機制靶向推進。克服疫情影響，成立七個區域協作組，建立區域協作交流機制，通過組內交流互助、系統內外調研學習促進改革信息、資料、成果共享共用。
堅持統籌聯動，突出抓好督查檢查。在關鍵完成節點，中國大唐部署開展2次改革三年行動專項審計，診斷改革成效，揭示發現問題，促進真改實改。成立8個督查組，對全部二級企業、34家三級企業開展專項督查，在收官關鍵階段進行系統糾偏，確保各項改革工作不變通、不走樣。
堅持閉環管理，突出抓好考核問效。中國大唐聚焦國資委重點考核指標，立足集團實際，突出改革實效和量化考核，并將考核結果與企業負責人經營業績考核、領導班子和領導人員綜合考核評價相掛鉤，強化考核結果剛性應用助推高質量發展。
全面落實兩個“一以貫之” 穩步推進內部管理變革
中國大唐充分發揮黨組“把方向、管大局、保落實”作用，深入推進黨的領導融入公司治理，全面推行“雙向進入、交叉任職”領導體制，全面厘清各治理主體權責邊界，以總部與二級企業權責界面清單為標志，健全授權體系，實現權責邊界清單化和程序規范制度化，形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制。積極推進二級子企業董事會應建盡建、配齊建強，完善集團層面和二級子企業董事會管理、規范運作等相關制度32個，推動符合應建標準的30家二級子企業、116家三級子企業規范建立董事會。堅持董事會成員專業經驗的多元化和能力結構的互補性，科學配備或推薦董事，實現二級子企業董事會外部董事占多數全覆蓋。同時，以規范董事會評價工作為牽引，實現二級企業董事會評價全覆蓋，建立外部董事召集人制度和履職保障制度，推動子企業董事會規范有效運行。
按照集團化管控、產業化經營、精益化管理思路，中國大唐明確總部“六大中心”職能定位，提出建設“六強”總部目標，著力構建定位清晰、責權明確、精干高效、管控有力的總部機構職能體系，推動管理體系和管理能力現代化。總部部門由25個壓減為17個、內設機構由74個壓減為65個，職能得到優化，管理效能顯著提高。持續深化二級企業體制改革，動態優化調整二級單位本部機構編制，不斷優化重點領域專項改革，改革生產經營、燃料、物資采購、煤化工、煤炭體制機制，推進“管辦”分離。改革后二級管理主體從52家減少為42家，派出機構從45個減少為4個，有效解決了機構龐雜、職能交叉問題。
加快構建市場化經營機制 著力增強科技創新動能
在前期改革基礎上，中國大唐全面規范實行經理層成員任期管理，推動42家二級企業、312家三級企業1567名經理層成員全部簽訂“兩書一協議”，實現經理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，有效激發了經理層成員的活力和創造力。深入推進市場化用工機制改革，積極推進崗位合同管理工作，全面實施全員績效考核管理，建立管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出常態化機制，系統企業在崗員工全部簽訂崗位合同。持續優化市場化薪酬分配機制，全面建立與經濟效益、業績考核和人工成本效能、勞動效率指標掛鉤的企業工資總額決定機制，率先在中國大唐能投公司、中新能化開展工資總額備案制管理，切實拉開收入分配差距，收入能增能減、干部能上能下、員工能進能出“三能”機制成為中國大唐新常態。
在全面深化改革的關鍵時期，中國大唐立足能源產業需求，著眼能源發展未來，把科技創新作為推動高質量發展的第一動力，不斷加強頂層設計，整合理順科技創新體系，組建成立由外部院士和專家組成的科技咨詢委員會，健全科技創新決策支撐保障體系；積極參與工程碩博士培養試點，實施首批首席專家、青年科技拔尖人才選拔和首批“優才計劃”招聘工作，吸引集聚科技人才；明確研發創新重點和依托工程，持續加大研發投入力度，加強與裝備制造、科研機構、國家重點實驗室等方面合作，加快推進關鍵核心技術和重點問題攻關，積極推進企業數字化轉型，扎實推動自主可控控制系統開發及示范應用和智慧電廠建設，西藏扎拉水電、山東鄆城火電等一批國家首臺（套）重大技術裝備、國家揭榜掛帥項目、中央企業科技攻堅工程項目取得重大突破，數字化作戰室平臺、發電工業大數據平臺多個數字化平臺入選各類典型案例、示范名單。
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。經過國企改革三年行動這場大考，中國大唐解決了一批長期未解決的難題，取得了一系列標志性成果，形成一套“體系設計、動員部署、工作推進、督查檢查、考核問效”的改革推進有效機制，交出一份“公司治理科學有效、布局結構明顯優化、活力效率顯著提升、創新能力持續增強、管控體系更加完善、各類風險有效化解、黨的領導全面加強”的改革答卷，涌現出一批“主動改革、勇于創新、開拓進取、厚積成勢”的改革示范標桿企業，有效激發了企業經營生機與活力。
站在新起點，聚焦新使命新任務，中國大唐將以全面深化改革為抓手，按照國有企業改革深化提升行動的各項部署要求，圍繞提高核心競爭力、增強核心功能，勇于擔當主動改，堅持不懈深入改，攻堅碰硬較真改，聚登高望遠之志、匯創新圖強之力，不斷書寫中國大唐新時代新征程深化改革和高質量發展新篇章，努力打造世界一流能源供應商，為全面推進中國式現代化作出新的更大貢獻。
【責任編輯：馮雪】