全國國有企業黨的建設工作會議召開近五年來，中建集團把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿企業改革發展全過程，引領企業實現了跨越式發展。

2020年，中國建筑新簽合同額3.2萬億元，較2016年增長54.7%；營業收入1.6萬億元，較2016年增長68.5%。今年1-6月，新簽合同額1.83萬億元，完成營業收入9367億元，各項指標再創歷史新高。《財富》世界500強最新排名躍升至第13位，較2016年提升了14位，ENR全球承包商250強保持第1位，全球最大投資建設集團地位更加鞏固。

五年來，中建集團始終堅持“兩個一以貫之”，充分發揮集團黨組的領導作用，把方向、管大局、促落實，把黨的政治建設擺在首位，在完善公司治理中加強黨的領導，強基固本，營造干事創業、風清氣正的良好氛圍，切實以高質量黨建引領高質量發展，向著“一創五強”戰略目標不斷邁進。

堅持“兩個一以貫之” 在完善公司治理中加強黨的領導

把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，這是建設黨領導下的中國特色現代國有企業制度的重要要求。

五年來，中建集團結合企業實際加強實踐探索、健全制度規范，切實做好“融入”和“內嵌”大文章，在完善公司治理中加強黨的領導，推動黨的全面領導制度上有規定、程序上有保障、實踐中有落實。

全面推進黨建進章程，從2018年開始至今，境內所屬各級子企業全部完成黨建進章程工作。全面推進“雙向進入、交叉任職”，符合條件的三級單位全部按照“黨政一肩挑”調整完畢。全面聚焦在完善公司治理中加強黨的領導，建立健全了黨組、董事會、經理層決策事項“四張清單”，厘清黨組與公司其他治理主體的權責邊界，切實規范前置程序，充分發揮黨組織的領導作用。

五年來，中建集團各級企業堅持國有企業改革方向，把黨的領導融入公司治理各環節，黨組織在公司法人治理結構中的法定地位更加明確，治理效能不斷提升。各級企業有序引導干部職工參與企業治理，定期召開工作會、職工代表大會，選舉職工代表在集團和上市公司擔任董事、監事，全覆蓋推進企務公開，常態化開展建言獻策，民主管理制度不斷健全完善。

中建西勘院開展職工“開放日”、“金點子”征集等活動，維護保障廣大職工參與企業管理的民主權利；中建科技在全公司范圍內開展員工訴求征集調查工作，收集訴求648條，解決員工的急難愁盼問題。中建東北院、中建發展、中建北方、中建資本等子企業堅持在企業重大決策上廣泛聽取職工意見，通過多種途徑開展企務公開，切實維護職工的知情權、參與權、表達權和監督權，企業民主管理水平不斷提升。

落實新時代黨的組織路線 建強世界一流企業干部隊伍

千秋基業，人才為本。五年來，中建集團黨組堅定不移落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，全面加強干部隊伍建設，圍繞企業發展戰略，完善選拔任用機制，堅持從嚴管理，強化日常監督，激勵擔當作為，為建設世界一流企業提供堅強組織保證。

研究制定《關于新時代全面深化人才工作改革的決定》，召開人才工作會、深化干部人事制度改革工作會、干部人事工作會議，連續舉辦4次人才論壇，推進人才工作創新變革。研究制定《關于加強各級領導班子建設的實施意見》《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》，強化頂層設計，做好統籌部署。

嚴格落實習近平總書記對國有企業領導人員提出的“20字”要求,堅持把政治標準放在第一位，建立“負面行為苗頭性表現清單”，把政治表現具象為13個方面、62條具體行為，重點考察干部“活情況”。

鮮明樹立重實干實績的導向，注重干部在“急難險重新”中的表現，注重基層崗位歷練、突出基層業績，注重選拔經歷過重大斗爭和重大任務磨煉，具備第一責任人等關鍵崗位經歷的優秀干部擔任各級領導職務。五年里，累計選拔94名具備三級單位第一責任人崗位經歷的干部進入集團黨組管理的領導人員隊伍。在2020年抗擊新冠肺炎疫情一線，及時提拔重用56名表現突出的干部。

加強年輕干部培養使用，圍繞提升“七種能力”，打造“孵化營”“成長營”“提升營”，持續實施“中國建筑青年企業家培養項目”，啟動“513+X”培養工程。五年里，110名黨員干部獲得國家級榮譽和表彰、一大批黨員干部獲得省部級榮譽和表彰，一大批治企興企能力強、堪當重任的優秀領導人員和優秀年輕干部被選拔出來。

大力推進輪崗交流，促進干部能力提升、班子結構優化。建立了“1+1”主要領導交流配備機制，“內3外2”總部與基層交流機制，“369”任期交流機制等。截至目前，集團黨組管理的領導人員中，具有輪崗交流經歷的占比達到47%，集團總部和基層交流比例長期保持在20%以上。

更好激勵干部擔當作為，中建集團研究制定《激勵領導人員擔當作為十四條》，在精準考核、容錯糾錯等方面提出針對性措施。推行考核結果強制分布，強化考核結果剛性運用，對考核“優秀”的領導人員給予書面表揚，對考核偏低的領導人員進行提醒談話，連續考核偏低的領導人員退出崗位。

持續深化人才制度市場化改革，穩步推進職業經理人制度，建立涵蓋市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出等方面的“1+N”制度，在60余戶子企業實施職業經理人制度改革。

五年來，中建集團上下“一盤棋”深化人才改革，各級企業干部職工干事創業的動力更加強勁。中建一局形成“1+12”制度體系，搭建賽馬機制，加強對境內外機構（項目）關鍵崗位人員任職要求及管理；中建二局實施“年輕干部工程”，一批優秀年輕干部進入局管干部序列；中建市政西北院強化高端人才引進培養，公司副高級以上技術職稱人數從 491 人增加至 939 人，專業注冊人數從 198 人增加至 438 人；中建科工出臺了《中建科工經理層成員任期制和契約化管理辦法》，編制經理層成員崗位說明書以及任期制和契約化管理權責清單，從“70后”“80后”“90后”員工中，發現培養選拔優秀年輕干部，2020年提拔任用的“80后”“90后”干部占比達90%。

層層壓實管黨治黨政治責任 營造風清氣正企業政治生態

勇于自我革命、從嚴管黨治黨，是黨最鮮明的品格。五年來，中建集團黨組切實履行管黨治黨政治責任，堅持嚴字當頭，全面加強政治監督，持之以恒正風肅紀，確保黨的肌體健康，著力構建企業良好政治生態。

2017年，集團黨組開展“兩個責任”考核，初步建立黨建考核制度。2018年，結合企業實際，制定《黨建工作責任制管理辦法》和《黨建工作責任制考核評價暫行管理辦法》，充分搭建起完整全面的黨建工作責任制考評體系。

近年來，集團每年與所屬二級單位黨組織簽訂責任書，開展全覆蓋式考評，通過責任傳導形成壓力傳導，有效建立了各級黨組織履行主體責任、書記承擔第一責任、專職副書記（分管領導）承擔直接責任、班子成員分工負責、職能部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。

為做好“后半篇文章”，中建集團黨組扎實持續深化中央巡視整改。第一時間成立由黨組書記牽頭的巡視整改領導小組、黨組成員牽頭的17個專項整改小組，以及紀檢監察組牽頭的整改督導辦公室，開展深化巡視整改專項行動。黨的十九大以來，共開展5輪常規巡視、2輪專項巡視，覆蓋29家二級單位黨組織，充分發揮了巡視利劍作用。

深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，中建集團一體推進“三不”體制機制建設，強化“不敢腐”的震懾，堅決整治生產經營領域各類腐敗和不正之風；扎緊“不能腐”的籠子，不斷完善財務、營銷、采購、投資等關鍵領域管理制度；筑牢“不想腐”的堤壩，深入開展“超英廉潔文化示范點”建設，切實增強“不想腐”的思想自覺。多年來，以“大姐書記陳超英”為代表的優秀群體，詮釋了“忠誠敬業、公而忘私、執紀嚴明、關愛群眾”的“超英精神”內涵，他們承載著中國建筑的紅色基因，不斷發揮紅色先鋒的引領帶動作用，形成了推動企業發展的磅礴力量。

近五年來，中建集團始終堅持“央企姓黨”，在完善公司治理中加強黨的領導，持續鞏固國有企業“根”“魂”優勢，不斷推進中國特色現代國有企業制度建設，努力將黨的政治優勢轉化為一流企業治理優勢、競爭優勢、發展優勢，向著創建世界一流企業目標邁進。

【責任編輯：王占朝】