2016年，中國鐵建黨委率先探索對二級單位黨委開展黨建工作量化考核。7年來，中國鐵建黨委嚴格落實中央企業(yè)黨建工作責任制要求，圍繞責任設計制度，依據(jù)制度考核責任，先后出臺《黨建工作責任制實施辦法》《黨建工作責任制考核評價暫行辦法》等文件，并在實踐中不斷總結提升，打出一套“明責履責、考責問責”組合拳，真正將黨建工作責任制考核評價的“指揮棒”作用充分發(fā)揮，推動黨建工作責任不斷壓實。

明責考責 黨建責任制考核扎實推進

黨建考核是傳導壓力、壓實責任的“利器”，“考什么”決定了“干什么”，“怎么考”左右著“怎么干”。中國鐵建黨委在大格局中找定位、在大目標中找方向、在大戰(zhàn)略中做謀劃，全面壓實各級黨建責任。做到黨中央決策部署到哪里，黨建考核的“指揮棒”就指向哪里；“大事”“實事”“硬事”在哪里，黨建考核就考到哪里。

在考核內容方面，全面考察黨的領導、政治建設、基層基礎、干部人才、宣傳思想、紀檢巡視、統(tǒng)戰(zhàn)群團等國企黨建工作，以可操作、可衡量、可檢驗、可量化的具體要求，引導各級黨組織“精準制導”、集中發(fā)力，推動黨建工作重點任務落實和問題難題解決。

“在企業(yè)黨建進入提質增效的新階段，我們將更加注重融入中心抓黨建的實效，考核重心從規(guī)定動作‘有沒有’逐步向工作成效‘好不好’轉變。”中國鐵建黨委組織部（人力資源部）負責人介紹。

為有效避免考核評價工作重形式輕實質、變味走板成為基層單位負擔，中國鐵建黨委在實踐中不斷探索，持續(xù)優(yōu)化考核方式，堅持考精、考實、考好標準，圍繞年度黨建重點任務，推動黨建工作補齊短板，提升質量，增強實效。每次考核前，中國鐵建黨委都會結合工作實際，專題研究考評方案。為確保考評結果客觀公正，中國鐵建黨委把整個考評工作分為各單位自評、黨建工作滿意度測評、黨委書記抓基層黨建述職評議、總部黨群部門評價、現(xiàn)場考核、形成初評意見、審定考評結果等7個環(huán)節(jié)。

為避免“上下一般粗”、防止“重痕輕績”，中國鐵建黨委綜合考慮所屬單位性質、業(yè)務、黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)以及員工總數(shù)等情況，將被考核單位劃分為3個類別，實施分類考核，并綜合運用日常事項、專項檢查、巡視巡察等成果，變“單點考核”為“全過程考核”，全方位多渠道掌握真實情況，確保定性準確，事實清楚，有理有據(jù)，考核結果經得起檢驗。

中國鐵建黨委充分運用黨建考核成果，一方面抓優(yōu)秀經驗分享，通過總結梳理，把示范變規(guī)范、標桿變標準，建立健全系統(tǒng)化的制度、規(guī)范化的程序、高效的方法，讓黨建工作行有準則、干有目標、做有規(guī)范；另一方面抓問題整改，以解決實際問題為導向，補齊發(fā)展短板，圍繞改革發(fā)展中心任務，研究新情況，解決新問題，切實提升黨建工作實效。同時，將考核結果與領導人員薪酬、獎懲掛鉤，全面推動黨建考核與生產經營有效聯(lián)動。

2023年，中國鐵建黨委派出5個考核組深入基層，對39家二級單位開展黨建考評，通過及時形成考評意見、確定考評等次、搭建交流平臺、兌現(xiàn)考核獎懲等方式，督促各單位抓好考評反饋和整改落實，切實推動基層黨建工作上水平、上臺階。

強根鑄魂 黨建責任制考核取得明顯成效

全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，中國鐵建黨委認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，常態(tài)化開展黨建工作責任制考核，在探索中不斷深化完善，取得明顯成效，黨建引領和推動發(fā)展的組織優(yōu)勢有力彰顯。

所屬各級黨組織將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會“第一議題”、中心組“常設議題”，持續(xù)跟進落實習近平總書記重要指示批示精神，從學習研討、制定措施、督導推動、跟蹤問效4項指標狠抓落實，并自覺把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”落實在改革發(fā)展的實際工作中，體現(xiàn)在服務國家戰(zhàn)略的堅決行動上。各單位積極參與國家重點基礎設施建設，主動發(fā)揮基建領域國家隊作用；全面落實穩(wěn)增長防風險工作，做好傳統(tǒng)優(yōu)勢領域項目的同時，加快投資項目實施，推進投資拉動穩(wěn)增長；扎實開展“國企改革三年行動”，聚焦高質量發(fā)展目標，全面推動企業(yè)改革發(fā)展。中國土木黨委始終堅守央企定位、履行央企責任，成功實施一批備受關注的“一帶一路”重點項目。參與建設的非洲魯班工坊在首屆世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會上廣受好評，援非盟非洲疾控中心項目作為新時代中非合作的標志性工程提前順利竣工；中鐵十二局黨委全面完成90余項“國企改革三年行動”任務，成立數(shù)字土木研究院和智能運營管控中心，研發(fā)啟用“大物資管理供應鏈系統(tǒng)”，持續(xù)深化數(shù)字化企業(yè)建設，不斷提升項目精細化管理水平。

層層壓實管黨治黨政治責任，在黨建責任制考核中，中國鐵建黨委突出“大黨建”工作定位，全面考察黨的建設各項工作，引導各單位黨委把黨建各項工作統(tǒng)籌起來，各方力量凝聚起來，形成各級黨組織、黨組織班子成員、黨的工作機構協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。全系統(tǒng)二級、三級單位黨建工作責任制考核、黨組織書記抓黨建述職評議實現(xiàn)了全覆蓋，從根本上解決了管黨治黨責任不明確、不落實、不追究的問題。

各級黨委、紀委結合自身實際，對落實“兩個責任”內容進行量化細化，逐級簽訂黨建工作責任書，以任務清單方式明確列出年度黨建重點工作和目標要求，成為落實“兩個責任”的“指導書”。各單位黨委出臺黨委班子成員落實“一崗雙責”意見，界定責任、細化分工，引導各級領導班子成員認真抓好黨建工作，營造出齊抓共管的良好局面。中鐵十一局黨委堅持問題導向，把黨建工作責任制考核評價結果反饋問題整改作為工作重點，通過建立整改聯(lián)動機制、開展黨委督辦督查、實施黨委巡察、開展執(zhí)行力檢查等方式，壓實整改責任，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。中鐵十八局黨委深入開展黨委書記與所屬單位“一把手”、總部部門負責人談心談話，以常態(tài)化的談心談話，教育引導廣大黨員干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

錨定“高質量黨建引領保障高質量發(fā)展”這一主線，中國鐵建黨委在黨建責任制考核中注重黨建與生產經營的深度融合。考核過程中，既看黨建工作“有沒有”，更看融入生產經營“深不深”，引領改革發(fā)展效果“好不好”；既聽“黨口”負責同志談統(tǒng)籌謀劃抓黨建的思路措施，也聽“業(yè)務口”負責同志談融入生產經營抓黨建的直觀感受，引導企業(yè)把黨建工作重點放在更好發(fā)揮各級黨組織和黨員作用、解決改革發(fā)展和生產經營重大難題上來，推動黨建工作融入中心工作。

所屬各單位黨委結合企業(yè)類型和實際，圍繞改革發(fā)展中心任務，不斷細化黨建工作與生產經營同向發(fā)力的方式方法，搭建黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難的載體平臺，團結帶領廣大黨員和干部職工積極投身科技自強、深化改革、防范風險等重點任務，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作和戰(zhàn)斗力。中鐵十四局黨委積極推進“黨建+”的工作載體，把管理創(chuàng)新、技術攻關、節(jié)約創(chuàng)效、安全管理、和諧穩(wěn)定等工作的“熱點”“難點”作為黨建工作融入點，形成黨建工作與生產經營深度融合典型案例24項，其中北京東六環(huán)項目“1244”黨建工作法被評為“第一屆公路交通行業(yè)優(yōu)秀黨建品牌二十佳”；鐵四院黨委找準黨建服務生產經營的結合點、著力點、突破口，通過打造培根鑄魂、堡壘提質、育才強基、文化塑形、清廉企業(yè)、黨群連心“六大工程”，推動黨建工作與生產經營深度融合取得實效，連續(xù)6年在全國勘察設計企業(yè)百強排名中名列第一，獲“全國先進基層黨組織”稱號，入選國務院國資委百家“管理提升標桿企業(yè)”。

各單位黨委普遍反映，黨建考核考與不考大不一樣，有了考核，黨建各項工作統(tǒng)籌更加科學，黨建工作標準更加明晰，問責問效真正受到重視，以高質量黨建引領保障企業(yè)高質量發(fā)展取得實效。

繼往開來 新時代新?lián)敳粩嚅_創(chuàng)新局面

在建設世界一流企業(yè)的偉大征程中，中國鐵建黨委以推動中國鐵建高質量發(fā)展為主線，把黨的領導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把黨建工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展、生產經營管理全過程，確保企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設同向發(fā)力，匯聚形成推動企業(yè)高質量發(fā)展的強大合力。

進一步完善管黨治黨責任體系。抓住健全全面從嚴治黨體系這個重點，聚焦加快建設世界一流企業(yè)中心任務，深入厘清各級黨組織、各級黨員領導干部的管黨治黨責任，細化明確履責方式，抓住關鍵人、帶動一班人，進一步推動形成黨委抓、書記抓、有關部門一起抓，一級抓一級、層層抓落實的工作局面，切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。

進一步用好考核評價這個“指揮棒”。不斷總結7年來的黨建考核經驗，健全完善制度機制，歸納提煉優(yōu)秀經驗，搭建溝通交流平臺，確保考準考實。加強黨建體系化、規(guī)范化、精細化建設，健全完善領域、過程、對象全覆蓋的黨建工作體系，建立標準化黨建工作規(guī)范，樹立實際實效工作導向，以考核推動企業(yè)黨建工作不斷提升。充分運用黨建考核評價結果，加大追責問責力度，對于黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨建工作履職不到位、措施不得力的，要嚴肅問責，推動黨的建設全面嚴起來、實起來、強起來。

進一步推進黨建與生產經營深度融合。加強頂層設計，全面推動黨建工作向基層拓展、向縱深拓展、向新領域拓展，進一步規(guī)范和指導所屬各級黨組織探索黨建工作與生產經營有效融合的途徑和方法。不斷搭建載體平臺，聚焦重點工程、重大項目和急難險重任務，指導基層黨組織深化“一公司一品牌、一支部一特色”等創(chuàng)建活動，總結提煉“雙標共建”“黨建+”等基層優(yōu)秀黨建品牌，進一步推進黨建與生產經營深度融合。

黨旗招展千帆競，凝心聚力萬象新。在黨建考核“指揮棒”的引領下，中國鐵建黨委正以踔厲奮發(fā)的姿態(tài)，錨定航向，奮楫篤行，奏響企業(yè)高質量發(fā)展的進行曲。

【責任編輯：馮雪】