文章來源：寧夏國資委 發布時間：2023-04-27
寧夏銀川市國資委牢牢把握做強做優做大國有資本和國有企業、發揮國有經濟戰略支撐作用這一重要使命，以“五個聚焦”為載體認真謀劃全年工作，力促2023年國資國企改革發展實現“開門紅”，為順利實現“四個示范引領”目標，加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市作出積極貢獻。
聚焦黨建引領強合力。強化黨的政治建設，引導廣大干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做“兩個維護”的堅定踐行者。深入實施“六化六提升”工程，制定《關于銀川市國有企業抓提升 抓引領 全面增強基層黨組織政治功能和組織功能的實施方案》，筑牢基層戰斗堡壘。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定及其實施細則和寧夏回族自治區“八條禁令”，扎實開展國資國企領域“靠企吃企”等突出問題專項治理，深入開展“強素質強服務強擔當強斗志”能力作風建設年活動，為國資國企高質量發展營造更加風清氣正的環境。健全以經營業績和工作實績為考核重點的國有企業領導干部綜合考核評價機制，落實推進領導干部能上能下規定和各項關愛激勵措施，激發干事創業熱情。建立企業經營管理人才培養激勵機制，全方位培養引進用好國企人才。強化巡視巡察和審計反饋問題整改，確保做到“事事要整改、件件有結果”。
聚焦效益提升強改革。大力實施創新驅動發展戰略，建立健全企業科技創新考核評價辦法，引育一批科技領軍人才和創新團隊，培育企業自身核心競爭力。實施國企改革提升行動，依法依規抓好重組整合企業清算、注銷等工作，提升國資國企服務實體經濟能力。推進國有企業董事會規范化建設，指導督促企業科學設置董事會專門委員會，強化外部董事選聘和管理，讓董事會作用發揮更加高效。聚焦“六新六特六優”和“兩都五基地”建設、“三新”產業，用心用力抓好城市燃氣管道更新改造、中水利用改造、新能源基礎設施等重點項目，為國資國企發展注入新活力。按照“一企一策”“宜混則混”的工作思路，探索推動混合所有制企業深度轉換經營機制。積極構建以市場化為導向、薪酬“能高能低”的收入分配機制，推動薪酬分配向做出突出貢獻的人才和一線苦臟險累崗位傾斜，逐步形成薪酬水平適當、結構合理、管理規范的企業內部收入分配格局，提高廣大職工的獲得感和幸福感。
聚焦風險防控強管理。加強到期債務監管，建立健全風險研判、評估、預警、報告、防控機制，按照“誰舉債誰負責”原則，依托“一提示、二警示、三通報”債務化解督辦機制，定期監測企業到期債務償還情況，妥善化解各類風險。研究制定《銀川市屬國有企業債務“一攬子”化解工作方案》，通過建立信用保障基金、實施銀團貸款等舉措，進一步優化市屬國企債務結構，確保到期債務平穩過渡。以17個債務化解專班為抓手，堅持“一企一策、一債一策”，推進專項化解通過引入戰投、股權合作等方式，積極解決好歷史遺留問題，減少企業還本付息壓力，提振國有企業市場主體發展信心。對閑置低效資產進行資源再配置，通過開發、轉讓、拍賣等方式，積極盤活市屬國企名下的各類低效用地。積極推進保障性住房、停車場等經營權盤活工作，增加企業流動資金，持續提高企業抗風險能力。
聚焦監督監管強執行。制定加強參股股權管理工作有關制度，約束規范參股股東代表履職盡責，維護出資人合法權益。健全完善合規管理組織體系，推進國資國企法律顧問工作全覆蓋，提高科學決策水平。加快推進國資國企在線監管平臺建設，為科學決策提供依據。完善國有資產和國有企業信息公開制度，及時回應社會關切，打造陽光國資國企。推動出資人監督和紀檢監察監督、巡視巡察監督、審計監督、社會監督等外部監督力量統籌銜接、有機貫通、相互協調，提高監督效能。強化對監管企業融資工作情況的動態監測分析，鞏固和深化市國有產權交易領域突出問題專項治理成果。建立違規問題線索督辦機制，加大對紀檢、巡察等移交問題線索查辦力度，強化追責問責。進一步夯實產權登記基礎管理，及時做好出資企業產權登記工作。督促市屬企業全面落實安全生產主體責任，將安全生產納入國有企業負責人經營業績考核，建立市屬國有企業安全生產專家人才庫，參與對國有企業的安全生產督查檢查，確保全市國有企業安全穩定。督促市屬國企常態化做好信訪維穩、平安建設、市域治理、招投標管理、清欠民營企業賬款和農民工工資等重點工作。
聚焦自身建設強能力。依托“三會一課”、支部主題黨日等載體，扎實開展主題教育，引導機關干部職工自覺捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。聚焦全市國資國企改革發展工作需要，引導干部職工持續深入學習企業管理、資本運營、風險管控等業務知識，打造一支能力過硬的國資監管隊伍。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神、寧夏回族自治區“八條禁令”等要求，強化委機關重點崗位監管，加強內部審計監督和審計發現問題整改，深入整治發生在干部職工身邊的腐敗問題和不正之風，打造“清廉國資”。
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