主題教育開展以來，中國石油將建章立制貫穿理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等環節。大慶油田全面啟動新一輪規章制度專項審計全覆蓋工作，涉及油田勘探、開發等11個領域144項油田規章制度；昆侖好客新編9項、修訂4項黨建制度文件，繪制11張流程圖，織密織牢“制度網”……截至8月25日，中國石油157家單位和部門共建立1524項制度和機制，切實把主題教育成果轉化為推進高質量發展的強大動力。

固本培元 著眼長治見長效

小智治事，大智治制。中國石油（以下簡稱集團）黨組把建章立制作為確保主題教育成果形成常態長效的重要抓手，制定《關于進一步加強黨員干部作風建設的指導意見》，圍繞提高政治素質、大興務實之風、弘揚清廉之風、養成儉樸之風、傳承石油精神5個方面，明確了加強和改進作風的15條具體措施。

堅持問題導向，確保制度立得住、落得實、行得遠。集團黨組深入學習借鑒“浦江經驗”，組織召開基層單位座談會，研究制定《關于加強總部服務基層工作的指導意見》，突出“總部要解決基層解決不了的問題，干基層干不了的事”，進一步釋放基層潛能，激發基層活力；堅持大抓基層的鮮明導向，制定《關于構建基層黨建工作體系的指導意見（試行）》，運用“定標準、建機制、抓考核”工作方法，從組織、制度、教育、責任、考評、保障6個方面明確一級企業黨委抓基層黨建工作的目標任務和評價標準，提出20項重點舉措，推進黨建工作系統化、規范化、科學化。

整改要嚴，實效要長。中國石油各單位和部門把建章立制作為治本之策，推動主題教育有實效、見長效。鼓足“改的干勁”。集團質量健康安全環保部結合調研發現的問題，修訂完善《企業安全生產費用提取使用監督管理辦法》等文件制度，以實際行動持續提升集團質量健康安全環保管理水平；國際部形成國際業務與外事信息周報工作機制，不斷提高集團公司國際業務治理效能。鍛造“立的魄力”。34項基本制度、32篇研究成果、64個融合案例、59個示范經驗……長慶油田系統總結調研過程中發現的頁巖油規模效益開發等經驗，組織專班編撰系列黨建叢書，為油田各級黨組織抓黨建提供有力指導。大慶石化推進調查研究成果轉化應用，聚焦“三基”工作，研究制定《業務架構》《業務職責手冊》《業務流程手冊》《程序文件》等一系列制度文件，逐步建立起黨政“一體化”管理體系。

靶向施策 舉一反三固成果

“我們在玉門東200兆瓦光伏發電項目建設階段和投運前期，收集了一些新能源領域的法律法規，希望公司黨委可以支持我們編寫相關法律法規匯編。”玉門油田員工在調研期間提出建議。今年6月，玉門油田完成《電力、新能源、綠證綠電法律法規及規范性文件匯編（第一版）》編制工作，并在集團總部和部分油田發布，為企業推動新能源發展提供了重要參照。這是中國石油通過建章立制固化整改整治成果的一個縮影。

主題教育開展以來，各單位深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育的重要講話、重要指示批示精神，通過制度建設補短板、強弱項、固底板、鍛長板，讓制度管根本、管長遠。對能夠當場解決的問題立整立改，對一時解決不了的問題堅持“長久立”。針對調研中發現的“科技創新體系有待進一步完善”這個問題，工程技術研究院制定《完全項目制實施細則》，著力推進重大科研項目的完全項目制管理工作，提高關鍵核心技術攻關質量和效率。

既敢于動真碰硬、祛除頑疾，又能夠靶向施策、形成長效。新疆油田以能耗大調查為抓手，建立月度跟蹤、預警約談、問題整改、獎勵約束長效機制。通過建章立制，解決了機采、集輸系統能源消耗高等瓶頸問題。今年前7個月，新疆油田百口泉采油廠能源消耗總量、單位油氣當量生產綜合能耗同比分別下降47.06%和42.6%。

既在制度上找漏洞、補短板，又將好的經驗和做法以制度形式固化下來。廣西銷售公司研究出臺《廣西銷售全會員（客戶）開發與維護體系》，明確了客戶調研及普查的7種方法、客戶維護的6個動態管理層級和11種服務項目，使員工在開發客戶時有了更加科學翔實的指導書。自從有了全會員（客戶）開發與維護體系，客戶開發與管理更加科學高效。體系出臺后1個月，加油站銷量增長了18%。

聚焦主業 奮進發展新征程

“現有的二次配送業務指標設置不夠科學完善，需結合實際進行優化?！贬槍T工反映的問題，四川銷售重新梳理二次配送運行流程，優化業務指標設置，修訂《調控中心運行管理辦法》《公路配送路檢路查管理辦法》《成品油配送一卡通運行管理辦法》等5項制度，建立起專業化、系統化的數據分析體系，實現了創新與保供的高效結合。

從渤海之濱到天山腳下，從巴蜀大地到白山黑水，中國石油廣大黨員干部抓落實、促規范，狠抓制度執行工作，確保建章立制成果“落地生根”。

挺進勘探開發“主戰場”。遼河油田公司黨委同步調整完善制度30項，更新優化業務流程29個。大港油田制定《勘探方案與現場實施推動工作安排》，成立領導小組以及方案井位研究、現場推動、綜合協調3個工作組，全過程推動“一井一工程”管理落地。

保持煉化銷售業務增效“好勢頭”。遼陽石化公司黨委對調研期間基層員工反映的問題立行立改，重新設計企業業務能力架構，對70項業務流程進行再造、優化。烏魯木齊石化公司黨委奔著問題尋根溯源，發現150萬噸/年蠟油催化裝置液化氣分液罐分液效果不佳后，在罐內增加支撐圈和填料，徹底消除了瓦斯帶液現象，并同步修改、更新操作規程。

鍛造油氣業務發展“硬支撐”。川慶鉆探加強共享協同，推進提質增效，建立設備、車輛、物資、人員高效聯動互保機制。昆侖工程推進53項制度廢、改、立，持續完善制度體系。寰球工程研究制定《中國寰球工程有限公司對標管理辦法》，構建覆蓋各管理職能和業務領域的多層次對標體系，不斷提升管理水平。

提升服務主責主業“硬實力”。中油資本針對調研中發現的“金融服務未有效滿足油氣主業單位產融結合需求”問題，制定《2023年市場營銷工作方案》，引導相關金融企業明確具體行動路徑，有效提升服務油氣主業的水平……

使“當下改”有規可依，讓“長久立”有章可循，中國石油將持續推動建章立制，讓主題教育成果形成常態長效，為推進高質量發展注入源源不斷的動能。

【責任編輯：馮雪】