2022年8月，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換 推動綠色低碳高質量發展的意見》，支持山東建設綠色低碳高質量發展先行區。一年來，省委、省政府帶領全省上下深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，從推進中國式現代化的高度，深刻理解和把握深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展的歷史和全局性意義，推動先行區建設高起點開局、高標準推進，在綜合實力、產業升級、科技創新、區域協同、改革開放、綠色生活等方面取得重要階段性成果。

一、堅定高質量發展方向，推動經濟實力新提升。搶抓經濟復蘇“關鍵期”“黃金期”，把穩增長擺在突出重要位置，靶向施策激發重點行業、重點領域、重點區域活力，推動經濟加快恢復、回升向好。今年上半年全省實現生產總值44125億元、同比增長6.2%，好于全國0.7個百分點，三次產業呈現協調、均衡發展的良好態勢。農業基本盤穩固扎實，農林牧漁業產值穩居全國第一，夏糧增產全國最多。工業硬支撐堅強有力，制造業創新提升三年行動、標志性產業鏈創新突破工程深入實施，1-8月規模以上工業增加值增長7.1%、好于全國 3.2 個百分點。內需大市場活力涌動,15000個省市縣三級重點項目建設加快推進，提振擴大消費40條等系列政策持續釋放紅利，1-8 月固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長5.6%、8.4%，分別好于全國2.4、1.4 個百分點。在經濟復蘇呈現波浪式發展、曲折式前進的過程中，山東以堅定的方向、穩健的步伐，彰顯出經濟的強大韌勁、充沛活力，踐行了大省的責任擔當。

二、加快現代化產業體系建設，邁上產業能級新臺階。堅持以實體經濟為支撐，統籌重大生產力布局，推動產業結構調整與能源發展轉型協同互促、提速升級。今年上半年“四新”經濟投資增長10.9%，占全部投資的比重達到55.6%，高新技術產業產值占規上工業增加值比重實現“過半”的標志性突破、達到52%左右。聚力打造世界一流的基礎產業戰略基地，按照高端化、智能化、綠色化的方向，滾動實施“萬項技改、萬企轉型”，“一業一策”推動化工、紡織、建材等行業改造升級，布局世界領先的高端石化產業、先進鋼鐵產業。今年以來，我們以3.7%的用電增長支撐了7.1%的工業增速，充分反映出工業節能降耗、結構優化升級的良好成效。聚力突破戰略性新興產業，集中培育壯大7個國家級、50個以上省級戰略性新興產業集群；濟南、青島新能源汽車產業基地，以及東方航天港、磁懸浮、元宇宙等未來產業示范園區加快建設；一批新引擎開始發力，如數字經濟規模躍居全國第三，產業數字化指數居全國首位；智能電視、光電子器件等產量同比分別增長21.5%和31%。聚力建設五大清潔能源基地，加快為能源結構“降壓減負”，截至8月底，新能源和可再生能源發電裝機達8624.6萬千瓦、同比增長28%，占電力總裝機比重達到42.6%，光伏發電和生物質發電裝機、新型儲能并網裝機均居全國首位。越來越多落地山東的企業貼上亮麗的“綠電”名片，建起名副其實的“零碳”工廠，在市場競爭中占據了先機。 

三、錨定新時代科技強省目標，塑造科創支撐新體系。將創新擺在發展全局核心位置，著力增強源頭供給能力、加快開展重大關鍵共性技術和前沿技術研發，持續增強經濟社會發展創新力。大力強化高能級平臺布局建設，以嶗山實驗室為引領的“1313”四級實驗室體系基本成型，產生了“精確測量宇宙線電子流強”等重大研究成果；3個國家技術創新中心帶動的技術創新體系逐步完善，攻克了8英寸碳化硅單晶襯底等一批關鍵技術。大力強化高水平人才引進培育，實施領軍人才“筑峰計劃”、戰略科學家躍升計劃、海外英才集聚計劃，當前山東擁有的“火炬計劃”人才數量全國第二，高層次人才總量超過1500萬。大力強化企業自主創新能力，培育科技領軍企業200家、入庫國家科技型中小企業3.5萬多家；國家企業技術中心達到205家、全國最多，去年僅這一平臺的研發經費投入就達到1238.8億元，帶動新產品銷售收入近萬億元。大力強化創新鏈產業鏈融合互促，圍繞集成電路、高端行業裝備、新能源、新材料等重點方向，每年組織實施100項左右重大技術攻關項目，突破了熱效率柴油機、高速磁浮交通系統等打破國外壟斷的新技術。今天，山東已站在爭當國家高水平科技自立自強“排頭兵”的新坐標上，正在成為全國重要的區域創新高地和科技創新策源地。

四、統籌重大戰略推進，構建區域發展新格局。突出系統觀念，集成黃河流域生態保護和高質量發展、鄉村振興、海洋強省等重大戰略疊加優勢，推進區域城鄉協調發展，加快構筑高質量發展的空間動力系統。推動黃河重大國家戰略深化實施，開展黃河流域生態保護十大行動，流域國控斷面優良水體比例達到100%；優化“一群兩心三圈”格局，規劃具有全國影響力的濟青發展軸帶，實施新一輪突破菏澤、魯西崛起行動，高標準建設國家級功能區和4個省級新區，不斷打造新增長極。推動鄉村振興齊魯樣板提檔升級，持續鞏固農產品深加工、農機裝備制造等產業優勢，壯大鄉村旅游、農村電商、文化創意等三產融合新業態，引領鄉村生態、鄉村文明深刻重塑。推動海洋強省建設提速提質，海洋生產總值占全國的17.2%，國家級海洋牧場示范區數量占全國的39.6%；全面啟動世界級港口群建設，航線數量和密度均居我國北方港口首位。山東半島城市群正在以龍頭之姿，鋪展開山海輝映、城鄉共榮的美好圖景。

五、深化改革擴大開放，打造內外循環新支點。用好改革“關鍵一招”，深度服務和融入新發展格局，在全國大局中的戰略支點地位越發凸顯。全力推動營商環境持續提檔，優化重點項目建設能耗煤耗要素保障體系，圍繞“高效辦成一件事”提升行政效能、優化工作流程，構建企業訴求全鏈條閉環解決機制，讓企業心無旁騖謀發展；堅持“兩個毫不動搖”，制定出臺支持民營經濟高質量發展的若干意見，打造“1+N”政策體系，不斷優化民營企業發展環境，激發民營經濟創新創造活力。全力推動開放優勢持續增強，深度融入共建“一帶一路”，高水平辦好跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、綠色低碳高質量發展大會、魯臺經貿洽談會、山東與中亞三國合作交流會等高層次活動，高標準建設自貿區升級版，推動上合示范區建設“一帶一路”國際合作新平臺，外向型經濟各項指標連創新高，1-8月進出口同比增長 1.4%、好于全國 1.5 個百分點，其中8月份“新三樣”出口同比大幅增長145.3%。山東以開闊的視野和胸懷面對世界，也向全世界全方位、多角度展示著開放包容、活力自信的新形象。

六、筑牢綠色發展基底，培樹生產生活新風尚。我們堅定踐行習近平生態文明思想，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，穩妥有序推進“雙碳”戰略，實施碳達峰“十大工程”，分步出臺碳達峰碳中和若干措施、碳達峰實施方案以及能源、工業、科技等15個分領域工作方案、保障方案，構建起“1+1+N”政策體系，謀劃實施總投資達8.1萬億元的3186個綠色低碳高質量發展重點項目；創新生態產品價值實現機制、碳匯補償和交易機制，用好碳減排支持工具等貨幣政策工具，探索綠水青山轉化為金山銀山新路徑。堅定不移護持生態環境，加強重點區域生態系統保護修復，推動城鎮污水垃圾、醫廢危廢處理設施建設，狠抓塑料污染全鏈條治理，全域開展“無廢城市”創建，空氣、水和土壤質量持續改善，25地被命名國家生態文明建設示范區。積極倡導綠色低碳理念，實施全面節約戰略，建立差別化用電、用水、用氣等價格機制，協調推進糧食節約和反食品浪費，引導企業和個人自覺履行社會責任。綠色低碳的生產生活方式成為浩浩時代潮流，迅速而深刻地影響著社會各層面、各群體。

山東將堅定貫徹習近平總書記重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，聚力推動綠色低碳高質量發展先行區建設提質增效，奮力譜寫中國式現代化“山東篇章”，努力在中國式現代化進程中展現更大作為、作出更大貢獻。

【責任編輯：李子紅】