2024年1月11日至12日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，提出國(guó)有企業(yè)必須始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、必須堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的總目標(biāo)不動(dòng)搖、必須進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)和功能導(dǎo)向、必須把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置等六方面要求，以及強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造、引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)把發(fā)展重心向價(jià)值創(chuàng)造和內(nèi)涵型增長(zhǎng)方向轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快提升國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力等六方面重點(diǎn)工作。黨的十八大以來，國(guó)有企業(yè)在國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、高速鐵路、載人航天、探月工程、核電等領(lǐng)域取得了一系列舉世矚目的重大科技創(chuàng)新成就，成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵力量和技術(shù)創(chuàng)新主力軍、排頭兵。

2023年5月17日，習(xí)近平總書記在西安主持中國(guó)－中亞峰會(huì)前夕聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。2023年12月29日，陜西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持教育科技人才協(xié)同發(fā)力，持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，做大做優(yōu)戰(zhàn)略科技人才基本盤，統(tǒng)籌抓好政府主推的有組織創(chuàng)新、高校院所主導(dǎo)的原始創(chuàng)新、企業(yè)為主體的集成創(chuàng)新，充分發(fā)揮秦創(chuàng)原總平臺(tái)作用，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得新突破。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加力推進(jìn)西安“雙中心”建設(shè)，實(shí)施新一輪秦創(chuàng)原建設(shè)三年行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能。

科技創(chuàng)新是陜西省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。陜西是科教資源大省，也是西部地區(qū)唯一擁有“雙中心”城市的省份。近年來，陜西省屬企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，勇當(dāng)全省科技創(chuàng)新排頭兵。陜汽年產(chǎn)30萬(wàn)輛重卡的生產(chǎn)規(guī)模已躋身世界一流水平；法士特重型變速器國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%，并連續(xù)18年產(chǎn)量居全球行業(yè)第一位；陜煤集團(tuán)自主研制的10米超大采高智能化采煤機(jī)填補(bǔ)了全球特厚煤層10米一次性采全高的技術(shù)空白。下一步，陜西省屬企業(yè)將圍繞高水平、高效率、高質(zhì)量科技創(chuàng)新目標(biāo)，著眼國(guó)內(nèi)與海外科技創(chuàng)新資源、前沿科技和未來科技研究?jī)煞矫娴慕y(tǒng)籌，將國(guó)有資本向“關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”集中，積極做好與中央企業(yè)、地市、民營(yíng)企業(yè)、高校科研院所等主體的高質(zhì)量創(chuàng)新協(xié)同。

一是抓好省屬企業(yè)與中央企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同。加大科技創(chuàng)新工作力度，要全方位踐行新型舉國(guó)體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。目前，陜西匯聚了全國(guó)航天工業(yè)1/3以上、航空工業(yè)近1/4的科研單位、專業(yè)人才及生產(chǎn)力量。中央企業(yè)在陜西布局了航空、航天、核工業(yè)、兵器、船舶、軍工電子等軍工產(chǎn)業(yè)。陜西省屬企業(yè)積極參與中央企業(yè)重點(diǎn)型號(hào)研制工作，其中陜西電子、秦川機(jī)床、西部材料在C919大飛機(jī)、探月工程等重點(diǎn)項(xiàng)目研制上貢獻(xiàn)了重要力量。下一步，陜西省屬企業(yè)將持續(xù)提高自身科技創(chuàng)新能力，與中央企業(yè)做好創(chuàng)新協(xié)同。

二是抓好省屬企業(yè)與地市的創(chuàng)新協(xié)同。當(dāng)前，陜西正大力發(fā)展“縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。陜西省屬企業(yè)在保障國(guó)家能源資源安全、帶頭助力鄉(xiāng)村振興和保障改善民生、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用。陜西科技創(chuàng)新資源分布和能力主要集中在西安，R&D經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入分別約占全省的八成和六成。下一步，陜西省屬企業(yè)要切實(shí)當(dāng)好科技帶動(dòng)的主力軍，加快與重點(diǎn)地市建設(shè)科創(chuàng)基地、產(chǎn)品研發(fā)中心，提高縣域整體科技創(chuàng)新水平，積極培育新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是抓好省屬企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同。民營(yíng)企業(yè)占陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，是科技創(chuàng)新的重要載體。截至2023年末，陜西81家A股上市公司中，超過半數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，且大多為高新技術(shù)和專精特新企業(yè)。下一步，陜西省屬企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，向民營(yíng)企業(yè)開放創(chuàng)新資源、共享創(chuàng)新成果，發(fā)揮好省屬國(guó)企在科技創(chuàng)新中的“鏈主”作用，與民營(yíng)企業(yè)一同聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子問題，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)強(qiáng)基補(bǔ)短工程，充分激發(fā)科技創(chuàng)新的溢出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。

四是抓好省屬企業(yè)與高校科研院所的創(chuàng)新協(xié)同。陜西科教資源豐富，擁有98所高校、70多位兩院院士、20多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，科技資源總量和科研實(shí)力位居全國(guó)前列。近年來，陜西高校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化層出不窮，先后涌現(xiàn)出鉑力特、華秦科技、巨子生物等一批優(yōu)秀的科技型上市企業(yè)，僅西安交大、西工大、西電3所高校就培育出超過30名A股上市公司董事長(zhǎng)。下一步，陜西省屬企業(yè)要用足用好秦創(chuàng)原平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和“三項(xiàng)改革”政策紅利，持續(xù)推廣校企共建科技創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，抓好“0至1”（原創(chuàng)技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究）、“1至10”（自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范）、“10至無(wú)窮”（重大關(guān)鍵核心技術(shù)推廣應(yīng)用）三個(gè)層級(jí)技術(shù)創(chuàng)新工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、工程鏈和價(jià)值鏈融合發(fā)展。

陜西省屬企業(yè)是陜西科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企工作的最新重要指示精神，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，更好擔(dān)負(fù)國(guó)資國(guó)企新使命新定位，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為陜西國(guó)資發(fā)展研究院執(zhí)行董事、總經(jīng)理 譚林）

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