地方國資委負責人會議要求，各地要堅決貫徹區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，緊緊圍繞當地產業(yè)發(fā)展方向，切實推動企業(yè)進一步聚焦主業(yè)實業(yè)，大力發(fā)展實體經濟，更好服務建設現代化產業(yè)體系。在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼于國內國際兩個大局、推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。海南國資國企奮楫改革創(chuàng)新，勇扛使命擔當，在鞏固國企改革三年行動綜合成效基礎上，乘勢而上，搶抓國企改革深化提升行動新機遇，爭當海南自由貿易港建設主力軍。

一、牢牢把握中國特色自由貿易港核心要義，切實增強國有經濟戰(zhàn)略支撐作用

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是國民經濟的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。海南國資國企牢牢把握中國特色自由貿易港建設的“中國特色”核心要義（即堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持踐行社會主義核心價值觀、堅持貫徹新發(fā)展理念），深刻理解黨中央的戰(zhàn)略謀劃以及海南自由貿易港建設在黨和國家事業(yè)大局中的職責使命，主動融入自貿港建設戰(zhàn)略全局，聚焦改革創(chuàng)新、提質增效，以堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)為總目標，以增強核心功能和提高核心競爭力為重點，強化國有經濟在海南自由貿易港主導產業(yè)中的戰(zhàn)略引領作用，鞏固國有資本和國有企業(yè)對重點領域的支撐保障功能，以時不我待的擔當和久久為功的定力推動自由貿易港建設，當好海南自由貿易港建設的主力軍、落實國家戰(zhàn)略任務的示范者、提質創(chuàng)新動能轉換的排頭兵，切實增強國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。

二、對標高標準國際經貿規(guī)則，當好高水平對外開放的排頭兵

海南國資國企解放思想，高舉改革開放旗幟，以深層次改革促進高質量發(fā)展，積極對標高標準國際經貿規(guī)則，以服務海南自由貿易港“一號工程”全島封關運作準備工作為契機，切實履行主體責任，在打造“兩個總部基地”（中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地）“兩個樞紐”（西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐）和“兩張網絡”（空海國際交通網絡和國際經貿合作網絡）進程中，勇當高水平對外開放的排頭兵。

一是堅持國際化思維，充分利用制度集成創(chuàng)新優(yōu)勢，努力打造深化改革開放的先行示范，為適應國際經貿體制及其規(guī)則深刻調整和重構做有益探索。全面對標國有企業(yè)非歧視和商業(yè)考慮、競爭中性、透明度要求等國際高水平經貿規(guī)則，以法律的形式予以確定，為營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提供法治保障。

二是積極推進高標準市場體系建設。海南國有企業(yè)帶頭落實統(tǒng)一大市場建設部署，嚴格遵從《海南自由貿易港公平競爭條例》，做好競爭合規(guī)管理。

三是深化改革，出臺創(chuàng)新舉措。支持充分利用海南自由貿易港引才留才政策，健全國有企業(yè)科技創(chuàng)新工作體系，“一事一議”引入海內外高層次人才；允許符合條件的境外人員擔任海南自貿港國有企業(yè)法定代表人、董事會和經理層成員；促進各類所有制企業(yè)協調發(fā)展，鼓勵引入境外戰(zhàn)略投資者。

三、構建符合海南自由貿易港特色的國有資本新格局，爭當自貿港建設主力軍

海南國資國企搶抓自貿港建設重大戰(zhàn)略機遇，把改革發(fā)展作為攻堅克難的關鍵抓手，努力改變過去“小散弱亂”狀況，迎難而上、奮發(fā)進取，推動國有資本向自貿港建設四大主導產業(yè)、重要基礎設施、民生保障等重點領域集中，構建符合海南自由貿易港特色的“投資運營主體+龍頭產業(yè)集團+專業(yè)化特色企業(yè)”的國有資本新格局。

一是強化國有經濟在海南自由貿易港“旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)”四大主導產業(yè)中的戰(zhàn)略引領作用，構建以自貿港四大主導產業(yè)為核心的國有資本布局、產業(yè)規(guī)劃體系。旅游業(yè)方面，做強離島免稅購物主體、打造核心景區(qū)、支持省市縣國有企業(yè)合力打造特色旅游環(huán)線、打造諸如航天文旅新業(yè)態(tài)等；現代服務業(yè)方面，聚焦物流運輸、數字產業(yè)、通用航空、設計咨詢、醫(yī)療健康、貿易服務、金融服務等領域，培育具有較強規(guī)模能級的現代服務產業(yè)集團；高新技術產業(yè)方面，加強在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的布局力度，加大對航天科技、新能源、綠色環(huán)保等領域投資；熱帶特色高效農業(yè)方面，發(fā)揮海南農墾等國有農業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，打造具有全球影響力的熱帶特色高效農業(yè)龍頭企業(yè)和產業(yè)基地，培育產業(yè)集群，做強做優(yōu)熱帶農業(yè)品牌，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)，培育海洋產業(yè)龍頭企業(yè)。

二是鞏固國有資本和國有企業(yè)對重點領域的支撐保障功能。強化對天然橡膠等重大戰(zhàn)略物資和糧食種業(yè)安全的保障功能，強化對海南自由貿易港骨干網絡和重大基礎設施建設領域戰(zhàn)略支撐功能，強化對民生領域和公共服務體系的支持保障功能，提升市縣國企對地區(qū)經濟社會發(fā)展的支撐保障作用。

通過對國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，海南國資國企在自貿港建設過程中的戰(zhàn)略支撐作用逐步顯現，在自貿港建設發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位顯著提升，助推繪就海南自由貿易港高質量發(fā)展亮麗底色，當好自貿港建設主力軍。

面向新征程，海南國資國企在推進中國式現代化、建設海南自由貿易港過程中展現新擔當新作為。下一步，在國務院國資委的有力指導和支持下，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，堅持黨的領導、加強黨的建設，充分融入“價值創(chuàng)造”“打造現代新國企”“打造新質生產力”等發(fā)展理念，以提升產業(yè)引領力、科技創(chuàng)新力、安全支撐力、公司治理力和協調發(fā)展力為主要任務指引，錨定跨越式發(fā)展目標，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港貢獻更多國資力量。

(作者為海南國資研究院副院長 趙智慧）

【責任編輯：俞昭君】