文章來(lái)源：深圳市國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2024-10-12
深圳國(guó)資國(guó)企深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)“五個(gè)高地”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持國(guó)資改革牽引帶動(dòng)國(guó)企改革，聚焦積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)集成推動(dòng)綜改試驗(yàn)各項(xiàng)改革任務(wù)向縱深發(fā)展。
當(dāng)好“耐心資本”，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入“活水”
聚焦更好服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)“耐心資本”為新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育等提供穩(wěn)定的資金支持。一是引導(dǎo)資本成為風(fēng)投主力軍。深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司受托管理千億級(jí)市政府引導(dǎo)基金，參股140余只子基金，通過(guò)子基金對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行多輪次組合投資，目前共投資戰(zhàn)新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2800多個(gè)，金額超過(guò)2300億元，投資初創(chuàng)期、早中期項(xiàng)目占比超70%，90%的資金投向前沿硬核科技領(lǐng)域。深圳市投資控股有限公司、深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合設(shè)立規(guī)模100億元的天使母基金和20億元科創(chuàng)種子基金，聚焦解決項(xiàng)目種子培育市場(chǎng)失靈、初創(chuàng)企業(yè)融資難問(wèn)題，成功孵化估值獨(dú)角獸企業(yè)160多個(gè)，項(xiàng)目總估值4700億元。二是引導(dǎo)資本做“時(shí)間的朋友”。在投資期限上，市政府引導(dǎo)基金參股子基金存續(xù)期限集中在8年左右，其中投資期4-5年，退出期3-4年，各類子基金存續(xù)期最長(zhǎng)可達(dá)15年，可為初創(chuàng)企業(yè)從概念驗(yàn)證到產(chǎn)品市場(chǎng)契合再到上市融資等各個(gè)關(guān)鍵階段，提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持，成為長(zhǎng)期陪伴企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的“耐心資本”。三是引導(dǎo)資本服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。在投資目標(biāo)上，不追求短期收益，深圳市重大產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，設(shè)立運(yùn)營(yíng)重大項(xiàng)目投資產(chǎn)業(yè)基金群，引入第三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路生產(chǎn)線等一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快打造半導(dǎo)體與集成電路、新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，以“耐心資本”更好提升國(guó)有企業(yè)在重要領(lǐng)域的控制力。
推進(jìn)“工業(yè)上樓”，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系騰挪空間
積極推進(jìn)“工業(yè)上樓”，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，讓城市產(chǎn)業(yè)空間由存量變?cè)隽浚瑸楝F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建騰挪資源、提供空間。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)市屬國(guó)企集中優(yōu)勢(shì)力量，逐步構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，培育打造真正以市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)行和管理的一流園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，解決現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)對(duì)高品質(zhì)、低成本、定制化產(chǎn)業(yè)空間需求。二是完善投資平衡模式。項(xiàng)目總投資約2000億元，通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)債、設(shè)立園區(qū)基金以及產(chǎn)業(yè)基金等方式以低成本、長(zhǎng)周期資金保障項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)以土地作價(jià)出資、劃撥等方式，為項(xiàng)目引入更多開發(fā)主體；利用公募REITs等方式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自持物業(yè)證券化退出等，構(gòu)建起完整商業(yè)模式，租金低于市場(chǎng)價(jià)50%，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。三是提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。強(qiáng)化規(guī)劃先行，通過(guò)打造智慧產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為企業(yè)導(dǎo)入和落地提供數(shù)智支撐，推動(dòng)園區(qū)以全產(chǎn)業(yè)鏈形式集聚，實(shí)現(xiàn)上下樓就是上下游、一棟樓就是一條鏈、一個(gè)園區(qū)就是一個(gè)集群；積極與政府部門及企業(yè)溝通對(duì)接，摸清制造業(yè)企業(yè)最迫切的訴求，匹配招商資源，綜合運(yùn)用資本招商、訂單招商等手段，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源迅速落位。四是打造專業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)主題和入園企業(yè)需求，探索搭建特色公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推出分時(shí)租賃、共享設(shè)備等服務(wù)模式，打造差異化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
強(qiáng)化重組整合，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐
以戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合為重要途徑，加大重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域布局力度，充分釋放協(xié)同效應(yīng)，提高國(guó)有資本配置效率。一是戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)一步完善。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，圍繞深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，出臺(tái)市屬國(guó)資“十四五”規(guī)劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，研究編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案和綠色建筑等專項(xiàng)方案，修訂完善深業(yè)、地鐵、深圳港等企業(yè)主業(yè)目錄，加快布局硬核科技、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新賽道、新領(lǐng)域。二是重組整合力度持續(xù)加大。聚焦城市發(fā)展所急所需，新設(shè)組建深農(nóng)投、城市安全、智慧城市、重大產(chǎn)投、深港科創(chuàng)等企業(yè)集團(tuán)，完成深圳港集團(tuán)更名，組建深圳交易集團(tuán)，整合市區(qū)兩級(jí)14個(gè)交易平臺(tái)，對(duì)政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)招投標(biāo)、藥品等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全市集中統(tǒng)一交易，推動(dòng)公共資源制度性交易成本下降超20%。三是功能支撐平臺(tái)加快搭建。全面落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，大力推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“整合、轉(zhuǎn)型、提升”總體思路，在二三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性牽引性重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和空白領(lǐng)域加大布局力度，著力打造投資運(yùn)營(yíng)、重大項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)基金管理3類支撐平臺(tái)，依托重投集團(tuán)等企業(yè)，主攻半導(dǎo)體和集成電路、智能終端等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)超85%的凈資產(chǎn)集中到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體、金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。
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