中國電信股份有限公司海南分公司（以下簡稱海南公司）是中國電信股份有限公司所屬省級分公司。自2020年海南省作為全國8個公共數據資源開發利用試點省之一以來，海南公司搶抓發展機遇，與海南省大數據管理局聯合打造了全國首個“政府+市場”雙輪驅動運營的公共數據開發利用平臺——海南省數據產品超市，并于2023年升級為中國電信集團級數據要素服務平臺“靈澤”和數據要素流通技術創新中心，加速發展成為中國電信主動融入國家數據要素市場化配置改革的“橋頭堡”，在新賽道上充分發揮國家隊主力軍作用。截至2024年5月底，海南省數據產品超市平臺入駐企業超過1200家、上架產品超1900個、市場累計交易額達8.4億元。

堅持科技創新驅動，厚植數據要素發展優勢

一是打造數據要素關鍵技術突破的前沿陣地。以全國唯一的中國電信數據要素流通技術創新中心為核心，建設全國聯動的研發體系，2024年5月全國首發中國電信數鏈智網（DCAN）數據要素白皮書及全國性數據要素基礎設施聯盟鏈，打造行業領先的技術品牌。二是創新“前店后廠”一體化生產服務模式。“后廠”作為數據開發利用平臺，支持產業鏈各類安全計算接入和多元數據產品二次聯合開發，引入雙“1000+”億條公共數據和社會數據，且有40余家單位使用平臺打造近百款數據產品；“前店”作為數據流通交易平臺，提供需求發布、交易撮合、支付結算等功能，上架1900多個數據產品，匯聚1200多家企事業單位；通過兩者集成，為社會各界提供大眾創業、萬眾創新的低門檻數據服務平臺。三是建立全國數據要素資源流轉通道。充分發揮中國電信云網融合優勢，大力建設“1+31+X+O”的全國數據要素一體化平臺，即基于1個“靈澤”數據要素服務平臺，聯通31個省份可信數據空間，深耕X個行業分平臺建設，拓展海外跨境流動節點，面向全國提供一體化數據匯聚、處理、流通、應用、運營、安全保障、跨境流動服務能力。

創新數據要素基礎制度體系，激活數據要素價值

一是國內首創“數據產品化交易模式”。“數據產品化”是指將數據資源脫敏、提煉、加工成具體場景下的數據集、應用程序編程接口（API）、模型等數據產品，既平衡數據的安全性和隱私性，又實現數據價值釋放，同時符合國家“三權分置”的產權制度框架。海南公司與海南省大數據管理局共同開展公共數據匯聚、開發、運營，成效顯著，2023年在國家權威機構發布的全國數據共享頻次排名中支撐海南省獲評第2名。二是全國首發數據要素全周期制度體系。圍繞“數據供給、開發利用、流通交易、運營服務、監督管理、安全保障”六大方向制定20余個配套管理規則及規范，發布全國首部數據要素市場全周期管理體系及海南數據先行實踐模式圖書，以制度、機制解決數據開發難、確權定價難、流通交易難等問題。三是積極推動數據資產入表落地。全國首發《海南省數據產品超市數據產品確權登記實施細則（暫行）》《數據資產評估場景化案例手冊（第一期）》，為企業提供數據資產入表實施路徑，截至2024年5月底已為6家企業提供數據資產入表服務，其中海口市交投集團以數據資產獲中信銀行融資授信2000萬，是當前海南省最高的數字融資授信金額。

加強產業鏈協同創新，打造“數據要素×”典范

一是構建產學研深度融合的創新聯合體。依托中國電信數據要素流通技術創新中心，聯合國內著名高校、頂尖科研智庫、集團內部專業公司等合作開發6項全國性專項課題、打造3個人才實訓基地、申報10余個行業案例。二是創新協同發展的市場交易體系。以“線上旗艦店+線下體驗店”建設1個總店，以簽署《數據交易機構互認互通倡議》加強24個數交所節點建設，以需求為導向聯合35家政數領域廳級單位和龍頭企業創新應用場景。三是在金融、民生、醫療、跨境等重點領域培育一批標桿應用場景。在金融領域，打造貫穿“貸前-貸中－貸后”應用場景，實現貸款審批時效升級為分鐘級，助力金融機構授信金額突破32億元；在便企領域，建設全省統一電子印章平臺，累計為企業發放1.3萬余枚電子印章、為個人發放2.2萬余枚電子印章；在醫保領域，打造核保查詢、理賠核驗等醫療應用場景，助力商保機構服務升級。

深化機制體制變革， 發揮人才第一資源重要作用

一是打造“創新工作室+專家庫+業務骨干”的人才雁陣格局，以“外聘+政產學研合作”形式建立專精特新的專家庫，不斷優化研發人員布局，截至目前實現研發人員數量同比翻番，研發人員占比超70%。二是以市場化激勵機制激發團隊活力。推行“揭榜掛帥”制度組建金融等6大專項團隊，定期打好“百日攻堅”組合拳，建立以利潤增長和領域突破為主的薪酬激勵機制，設置個人分紅激勵、項目專項獎勵等靈活的激勵方式，2023年以來，激勵人數占團隊總人數約40%，充分激發團隊成員活力。三是暢通能上能下渠道。建立團隊員工“看能力、拼業績”的崗位晉升機制，對團隊領導者實行“任期制+競聘制”管理，大力營造“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的機制和氛圍，極大激發了團隊干事創業的激情。市場累計交易額從2022年底7000萬到2024年5月突破8億元，增長了11.43倍；24年月均交易額是22年月均交易額的4.3倍，保持了高速增長的良好態勢。

【責任編輯：張宇暉】