中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱一公院）是中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中交集團(tuán)）所屬企業(yè)，其設(shè)立的高原凍土團(tuán)隊(duì)前身是1973年交通部成立的青藏公路科研組，常年在海拔4500米以上高寒缺氧的生命禁區(qū)開(kāi)展技術(shù)研究，是我國(guó)近萬(wàn)公里出疆入藏公路及西部邊防通道的主要技術(shù)保障力量。高原凍土團(tuán)隊(duì)深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技人才培育，攻克了多年凍土地區(qū)公路修筑技術(shù)這一世界性技術(shù)難題，填補(bǔ)了全球該技術(shù)領(lǐng)域的空白，確立了我國(guó)在高原多年凍土研究領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先地位。研究成果兩次獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，三次獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

升維科技創(chuàng)新體系，構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新策源地

一是重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。明確“立足國(guó)家重大戰(zhàn)略工程需要，開(kāi)展高海拔強(qiáng)凍融等極端環(huán)境道路工程方向原創(chuàng)性理論和前沿技術(shù)研究，矢力打造高質(zhì)量創(chuàng)新策源地和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”創(chuàng)建目標(biāo)，聯(lián)合行業(yè)頂級(jí)院士團(tuán)隊(duì)，梳理服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備11項(xiàng)，重組極端環(huán)境綠色長(zhǎng)壽道路工程全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2023年2月正式被科技部納入全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。二是適應(yīng)性調(diào)整體系架構(gòu)，創(chuàng)新科研工作機(jī)制。高原凍土團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，充分賦予團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“人、財(cái)、物”等資源單獨(dú)管理。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新布局統(tǒng)籌規(guī)劃的“2+8+10+1”研產(chǎn)融合體系，即2個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)、8個(gè)專職研發(fā)中心、10個(gè)共建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)化公司，專職研發(fā)人員逾300人。三是健全科研長(zhǎng)效投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成果收入反哺。高原凍土團(tuán)隊(duì)構(gòu)建以財(cái)政投入為引導(dǎo)、依托單位投入為主體、科創(chuàng)基金投入與其他資金來(lái)源適配互補(bǔ)的多元投入體系。近三年年均投入規(guī)模約1.5億元，其中全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科創(chuàng)基金年均投入超6000萬(wàn)元。構(gòu)建科研成果產(chǎn)業(yè)化收入反哺機(jī)制，對(duì)于主要憑借團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新技術(shù)取得的生產(chǎn)項(xiàng)目，將不低于3%的合同額專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)給研發(fā)團(tuán)隊(duì)，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化收入反哺近1億元。

強(qiáng)化引領(lǐng)性科技攻關(guān)，提升高水平原始創(chuàng)新力

一是突出戰(zhàn)略性價(jià)值性。高原凍土團(tuán)隊(duì)賡續(xù)“兩路精神”，以維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全為最終使命，將平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高原戰(zhàn)略通道安全保障與快速應(yīng)急等領(lǐng)域作為立項(xiàng)重點(diǎn)，近三年完成相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)150余個(gè)，結(jié)項(xiàng)58個(gè)，支持青藏高速那拉段、共玉高速、花大高速等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目及“一帶一路”沿線公路建設(shè)、凍土工程病害整治及交通技術(shù)保障，創(chuàng)造勘察設(shè)計(jì)合同額數(shù)十億元。二是突出基礎(chǔ)性緊迫性。高原凍土團(tuán)隊(duì)聚焦長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)共性、融合性等方面基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)研究，攻克凍土高速公路寬幅路基聚熱、厚層路面儲(chǔ)熱、疊加黑色瀝青強(qiáng)吸熱等世界難題，支撐建成世界首條高原多年凍土地區(qū)高速公路，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高原凍土工程技術(shù)在國(guó)際上從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。三是突出前沿性重要性。高原凍土團(tuán)隊(duì)將科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈暢通循環(huán)有機(jī)結(jié)合，繪制覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條的重要產(chǎn)業(yè)圖譜，梳理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)待攻關(guān)課題30余項(xiàng)，會(huì)同關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研究。通過(guò)科研攻關(guān)打通創(chuàng)新鏈、支撐產(chǎn)業(yè)鏈，形成以高原凍土團(tuán)隊(duì)為核心，高性能建筑材料、生態(tài)環(huán)保與修復(fù)材料、工程防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)品為主體的高新產(chǎn)業(yè)集群。

完善科研人才結(jié)構(gòu)，培育高層次科技戰(zhàn)略力量

一是發(fā)揮卓越工程師作用。高原凍土團(tuán)隊(duì)推進(jìn)“院士工程”“大師工程”等高層次人才工程建設(shè)，構(gòu)建學(xué)科領(lǐng)軍人才引進(jìn)、培養(yǎng)、支撐、保障全過(guò)程服務(wù)體系。團(tuán)隊(duì)目前擁有各級(jí)人才113人，其中全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師1人，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃人才、國(guó)務(wù)院政府津貼專家等國(guó)家級(jí)人才5人。二是實(shí)施柔性導(dǎo)培計(jì)劃。高原凍土團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新開(kāi)展科研導(dǎo)師制，聯(lián)合長(zhǎng)沙理工大學(xué)、深圳大學(xué)院士團(tuán)隊(duì)，依托“雙站”采用“雙導(dǎo)師制”，柔性引入科研人才十余人。實(shí)施科技人才多維多層多措培養(yǎng)機(jī)制，建立按需設(shè)崗、動(dòng)態(tài)調(diào)整、能上能下、能進(jìn)能出的開(kāi)放式人才管理模式，近三年來(lái)科研人員年均流動(dòng)占比達(dá)到10%以上，實(shí)現(xiàn)人才池“一潭活水”。三是激發(fā)科技人才活力。高原凍土團(tuán)隊(duì)率先落實(shí)科研人員薪酬待遇不低于同職級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員的要求，單列用人指標(biāo)，單列人員工資總額，單列職稱晉升指標(biāo)，構(gòu)建各類(lèi)人才職業(yè)發(fā)展通道。聚焦正向激勵(lì)，對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目實(shí)施“揭榜掛帥”，近三年實(shí)現(xiàn)主動(dòng)“揭榜”5次。高原凍土團(tuán)隊(duì)視成果成熟性、先進(jìn)性及業(yè)務(wù)支撐力度，近三年給予“揭榜”研發(fā)小組獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助共計(jì)160萬(wàn)元。

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