文章來源：江西省國資委 發布時間：2024-12-30
江西省國資委認真貫徹落實國有企業改革深化提升行動要求，聚焦黨委前置研究、經理層任期制和契約化管理以及管理人員“能上能下”三個重點改革任務，進一步完善中國特色現代公司治理、深化市場化經營機制改革，為國有企業高質量發展賦能，取得積極成果。
分層分類、動態優化黨委前置研究事項清單
一是規范建立清單。制定印發《省屬國有企業黨委發揮領導作用前置研究討論企業重大經營管理事項操作規程》及示范文本，明確7大類53項決策事項納入監管企業黨委前置研究事項清單，各企業結合自身實際細化制定本企業清單。二是強化清單備案。完善制度辦法，明確規定一級企業確定或動態優化調整黨委前置研究事項清單報省國資委備案，二、三級管理層級企業按有關要求向一級企業報備。依托江西省國資委“三重一大”在線監管系統，及時掌握一級企業黨委會、董事會、總經理辦公會相關材料，實時監測各企業落實黨委前置研究情況。三是不斷深化推廣。推動省屬企業黨委前置研究事項清單建立并動態優化事項全覆蓋，積極探索不設黨委的獨立法人企業黨支部集體研究把關重大事項。2023年以來，省國資委監管的13戶一級企業已動態優化清單，占比76.47%；95戶子企業已動態優化清單，占比76%。
持續提升經理層成員任期制和契約化管理工作質量
一是科學設定目標。制定印發《省出資監管企業經理層成員任期制和契約化管理質量提升專項行動方案》和相關問題解答，規范完善“兩書一協議”文本和考核指標目標設置。其中，經理層正職考核指標目標全面承接企業經營目標，增加企業自定的指標目標，或者在上級下達的指標目標基礎上提高相應目標值；經理層副職指標分為共性指標、個性指標，個性指標根據經理層成員分工確定，商業一類企業經理層副職個性指標中定量指標權重不低于60%，商業二類不低于40%。二是強化剛性兌現。優化經理層成員任期制和契約化管理配套制度體系，推動企業在制度文件中對退出條件和薪酬扣減作出條款式、可量化的細化規定。明確年度和任期經營業績考核合格的標準線定在百分制的80分或80分以上，要求企業不得設置“保底”績效年薪，年度經營業績考核不合格或觸發退出條件的，扣減全部績效年薪。任期經營業績考核不合格的，扣減全部任期激勵。2023年，監管企業經理層成員因經營業績考核，全年績效降幅超過20%（含）的總人數43人，占比1.9%；退出原崗位的總人數37人，占比1.64%。三是持續深化推廣。推動經理層成員任期制和契約化管理實施范圍擴大至分公司及有實質性經營的事業部、項目部；推動實施范圍擴大至企業集團中層管理人員，鼓勵支持其下屬企業參照實施。
推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出在更大范圍落實
一是強化制度建設。指導督促企業持續完善管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出相關制度，明確條件和程序，配套完善過程性臺賬，進一步規范全流程管理，強化制度執行。截至6月底，已實現通過競爭上崗方式聘任管理人員的一級企業戶數占比100%，各級子企業戶數占比52.45%；管理人員末等調整和不勝任退出制度覆蓋的一級企業戶數占比100%，各級子企業戶數占比75.36%。2023年以來，一級企業通過競爭上崗方式新聘任的管理人員總人數占比16%，各級子企業占比42.1%；監管企業末等調整和不勝任退出管理人員總數占比5%。二是強化以評促改。根據《省出資監管企業深化勞動人事分配三項制度改革評估辦法（試行）》，持續開展監管企業三項制度改革專項評估，將管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出實施情況作為監管企業三項制度評估重要指標，新增員工內部流動方面的指標，將相關制度建設評估范圍由企業本級擴大至二三級子企業，督促指導企業針對評估中發現的問題積極整改。將評估結果與企業經營業績考核掛鉤，充分激發企業積極性。三是強化業務指導。強化與監管企業溝通交流，赴企業開展“深化三項制度改革，健全市場化經營機制”等業務培訓指導，并將江西銅業集團職位體系建設和內部人力資源市場建設形成案例印發給監管企業和設區市國資委分享學習，督促指導企業結合自身實際深化三項制度改革，更廣更深落實管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出。
【責任編輯：張宇暉】