文章來源：國家開發(fā)投資集團有限公司 發(fā)布時間：2025-04-21
國家開發(fā)投資集團有限公司（以下簡稱國投）深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神，將貫徹落實黨的二十屆三中全會精神與推進國有企業(yè)改革深化提升行動有機銜接，以強烈的使命感和緊迫感進一步全面深化改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，結(jié)合實際探索具有國投特色的改革方法路徑，推動國有企業(yè)改革深化提升行動不斷走深走實。國投連續(xù)20年獲國務院國資委經(jīng)營業(yè)績考核A級，截至2024年底，改革深化提升行動任務完成率超過80%。
更加注重系統(tǒng)集成，立足“三位一體”完善改革工作體系
一是改革任務體系上，建立“集團一本賬”系統(tǒng)謀劃。結(jié)合集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌改革深化提升行動及若干專項改革要求，梳理形成改革“一本賬”，明確178條改革任務及完成標準、時間節(jié)點、責任分工，按季調(diào)度。結(jié)合國務院國資委部署要求以及企業(yè)自身短板弱項，動態(tài)更新“一本賬”，新增“推動基金業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展”“深化子公司專業(yè)化運營管理平臺建設”等10余項舉措，推動改革持續(xù)深化。二是組織實施體系上，打好“一套組合拳”整體推進。建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、一體貫通的“網(wǎng)格狀”改革組織體系，打造“任務分解—落地實施—過程督導—評估評價—動態(tài)優(yōu)化”的改革工作閉環(huán)，細化“時間表”，繪制“施工圖”，確保扎實有序推進。三是制度保障體系上，建立“一攬子制度”形成合力。圍繞改革落地固化管理流程標準，2024年來集團層面制修訂規(guī)章制度86項。立足集團業(yè)務板塊多元、子公司發(fā)展階段不一等特點，堅持分類改革、細化制度供給。比如，建立科技企業(yè)分級培育體系，分類完善安全生產(chǎn)監(jiān)管等。強化制度協(xié)同配套，比如，建立科技創(chuàng)新的投入支持、人才激勵、差異考核、容錯試錯等一整套制度機制，真正形成鼓勵創(chuàng)新的制度合力。
更加注重突出重點，堅持“三個結(jié)合”全力培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)
一是基于“國之所需+企業(yè)所能”，選擇重點產(chǎn)業(yè)。國投將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國有資本投資公司的核心功能、使命責任，以國家戰(zhàn)略需求為導向，以企業(yè)資源能力為邊界，重點選擇生物技術、新能源、新材料、健康養(yǎng)老、數(shù)字科技等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大投入，將新增投資的60%以上用于布局發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。積極承擔煥新行動，舉全集團之力培育發(fā)展生物制造、生物育種產(chǎn)業(yè)，國投種業(yè)納入國務院國資委“啟航企業(yè)”培育工程首批名單。二是開展“基金投資+直接投資”，雙輪協(xié)同驅(qū)動。充分發(fā)揮國家級基金引領作用，目前管理基金規(guī)模超2700億元，戰(zhàn)略性核心業(yè)務控股為主、前瞻性布局業(yè)務基金探路。加強重點產(chǎn)業(yè)投資布局，啟動設立國投生物制造產(chǎn)業(yè)CVC基金。在所屬控股投資企業(yè)和基金管理公司，組建生物制造、生物育種、集成電路、新材料、新能源等5個產(chǎn)業(yè)鏈投資聯(lián)合體，調(diào)動各方力量加快培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。三是強化“科技創(chuàng)新+投后整合”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。國投將科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一動力”，近五年研發(fā)投入年均增速28%。探索形成“科研+產(chǎn)業(yè)+資本”融合發(fā)展模式，與清華大學、松山湖實驗室等大院大所深化合作，在關鍵核心技術領域持續(xù)攻堅。堅持產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，編制《投后整合指引》，圍繞戰(zhàn)略、運營等9方面44個重點事項，系統(tǒng)加強對投資企業(yè)的投后賦能。
更加注重改革實效，加快“三個轉(zhuǎn)變”促進改革深化落地
一是從點狀推進向統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變，把握時度效。立足國有企業(yè)改革深化提升行動“改革發(fā)展深度融合、重點任務緊密交織”的新特征，推動改革從單線推進、單點突破向整體著眼、統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。2024年，國投抓準子公司組織機構(gòu)改革“窗口期”，調(diào)機構(gòu)的同時動干部，積極穩(wěn)妥推動管理人員競聘上崗；鼓勵改革意愿強烈和經(jīng)營存在困難的企業(yè)率先“吃螃蟹”，10家子公司推動中層全體起立，具備條件的個別企業(yè)開展全員競聘；以修訂績效考核辦法、促進考準考實為“牛鼻子”，將業(yè)績貢獻作為“三能”機制落地的關鍵依據(jù)。二是從推動式落實向響應式賦能轉(zhuǎn)變，增強獲得感。主動對接企業(yè)發(fā)展訴求，強化政策賦能支持，從“總部端菜”變?yōu)椤盎鶎狱c菜”，改革牽頭部門發(fā)揮“政策接收信號源”“基層需求匯集站”“改革方案設計師”等作用，會同職能管理部門動態(tài)優(yōu)化“一企一策”授權(quán)清單，印發(fā)提級管理企業(yè)、“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”針對性支持政策等，使子企業(yè)獲得實實在在的發(fā)展助力。三是從“人順應改革”向“改革成就人”轉(zhuǎn)變，提高積極性。國投堅持“深化改革必須要‘改’出干部人才發(fā)展新機遇”，有組織地推動人才跨板塊跨層級交流歷練，薪酬分配、評優(yōu)評先旗幟鮮明地向?qū)嵏烧邇A斜、向績優(yōu)者集中，遴選集團首席科學家、首席專家和特級專家，大力托舉青年人才、培育高技能人才，明確符合條件的重要科技人員可以享受黨組管理干部待遇，讓廣大員工在推動集團發(fā)展中實現(xiàn)個人價值，將改革藍圖真正變成發(fā)展實效。
【責任編輯：韓夢圓】