文章來源：福建省國資委 發(fā)布時間：2025-05-13
國有企業(yè)改革深化提升行動實(shí)施以來，福建省國資委深入貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委工作部署，抓關(guān)鍵、破卡點(diǎn)，以跑秒計(jì)時的狀態(tài)、壓線沖刺的干勁，全力推動實(shí)施方案89項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落到位。截至2024年底，深化提升行動主體任務(wù)完成率超過70%，國資國企改革發(fā)展成效明顯。
提高政治站位，抓好工作落實(shí)
一是強(qiáng)化高位推動。今年2月，福建省委書記周祖翼召開省委財(cái)經(jīng)委會議，專題研究國資國企改革工作，就增強(qiáng)國企核心功能、提升核心競爭力進(jìn)行部署；省長趙龍召開全省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)深化提升行動高質(zhì)量收官。分管副省長多次召開專題會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革等工作。省國資委堅(jiān)持“月通報、季例會、年考核”工作機(jī)制，編制工作簡報，宣傳典型案例，營造比學(xué)趕超的改革氛圍。二是強(qiáng)化查漏補(bǔ)缺。結(jié)合國務(wù)院國企改革第三督查組督查結(jié)果和反饋意見，組織各單位全面對賬對表，系統(tǒng)梳理短板弱項(xiàng)，定期組織專題座談交流；聚焦11類共性問題，抽調(diào)120名專業(yè)人才組建12個檢查組，細(xì)化50項(xiàng)關(guān)注重點(diǎn)，深入省屬企業(yè)和各地市國企開展現(xiàn)場檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施清單式、閉環(huán)式、銷號式管理。三是強(qiáng)化督查考核。根據(jù)各單位2024年底工作臺賬完成情況，對進(jìn)度相對滯后的單位下發(fā)督辦函、監(jiān)管提示函，由省國資委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對部分企業(yè)和地市進(jìn)行現(xiàn)場檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)。
聚焦重點(diǎn)任務(wù)，開展集中攻堅(jiān)
一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。深入實(shí)施省委《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》《福建省促進(jìn)政府引導(dǎo)基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等，加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升省屬企業(yè)創(chuàng)新動力，力爭實(shí)現(xiàn)國有制造型企業(yè)每家配備1名總工程師。對于創(chuàng)新潛力強(qiáng)的省屬中小企業(yè)，加大資金人才扶持力度，加快培育一批專精特新企業(yè)。加快修訂《省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)動態(tài)管理辦法》，鼓勵企業(yè)當(dāng)好長期資本、耐心資本，投新制造、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、硬科技，推動增量資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集中。二是以規(guī)范董事會建設(shè)促進(jìn)公司治理提升。堅(jiān)持既“放得活”又“管得住”，修訂《所出資企業(yè)外部董事管理規(guī)定》，切實(shí)提高董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”能力。組織外部董事開展專項(xiàng)培訓(xùn)，定期赴先進(jìn)省市交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)外部董事向出資人定期述職、重大事項(xiàng)專項(xiàng)報告和任期評價等管理制度。新建董事履職支持系統(tǒng)，為外部董事提供業(yè)務(wù)咨詢、政策文件、資料參閱、董事會會議管理等全方位履職保障。三是以市場化經(jīng)營機(jī)制改革激發(fā)動力活力。全面優(yōu)化各企業(yè)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置管理人員，降低冗員成本，提升決策效率。推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質(zhì)擴(kuò)面，堅(jiān)持強(qiáng)激勵硬約束并重，科學(xué)合理確定契約目標(biāo)。健全科技創(chuàng)新考核評價體系，加大對創(chuàng)新骨干人員的激勵力度，把工資總額增量優(yōu)先向作出貢獻(xiàn)的核心科技人才傾斜。修訂經(jīng)營業(yè)績考核辦法和薪酬管理制度，提高與績效掛鉤的浮動薪酬比重，強(qiáng)化“干好干壞大不一樣”的鮮明導(dǎo)向。四是以虧損企業(yè)治理提高發(fā)展質(zhì)效。加強(qiáng)虧損企業(yè)治理，督促企業(yè)全面摸排2022年以來連續(xù)虧損的子企業(yè)，按照“處于戰(zhàn)略培育期、經(jīng)努力2－3年內(nèi)有望扭虧、難以扭虧擬逐步退出”分類治理，“一企一策”制定減虧控虧扭虧方案，切實(shí)推動降本節(jié)支、向內(nèi)挖潛，力爭2025年底前實(shí)現(xiàn)省屬全級次子企業(yè)虧損面、虧損額顯著下降。
提升監(jiān)管服務(wù)能力，為高質(zhì)量收官提供堅(jiān)強(qiáng)保障
一是加大授權(quán)放權(quán)力度。根據(jù)不同功能、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段企業(yè)的不同特征，科學(xué)開展授權(quán)放權(quán)，加大授權(quán)放權(quán)力度，激發(fā)改革動力。鼓勵“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”“八閩綜改企業(yè)”用好用足各項(xiàng)改革政策，發(fā)揮突破帶動作用。二是加快國資監(jiān)管數(shù)字化、智能化、智慧化轉(zhuǎn)型。完善“三重一大”運(yùn)行決策、財(cái)務(wù)管理、投資項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)管理等在線監(jiān)管系統(tǒng)和國資數(shù)據(jù)中心，提升監(jiān)管效率，持續(xù)為基層企業(yè)減負(fù)。采取干部掛點(diǎn)調(diào)研等方式，掌握基層聯(lián)系點(diǎn)、重點(diǎn)二級企業(yè)、上市公司動態(tài)趨勢，積極幫助一線企業(yè)解決改革過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同。制訂出臺紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)與出資人監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法，完善出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等貫通協(xié)作機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化盡職合規(guī)免責(zé)清單，鼓勵企業(yè)家大膽改、大膽試，切實(shí)營造勇于改革創(chuàng)新的良好氛圍。
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