文章來源：中國中煤能源集團有限公司 發布時間：2025-10-15
中國中煤能源集團有限公司（以下簡稱中國中煤）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持大抓基層的鮮明導向，通過建立“上情下達”“下情上達”的改革聯系點制度，推動改革責任層層壓實，有力貫通改革落實的“最后一公里”，基層企業改革發展活力動力持續釋放，為中國中煤高質量完成改革深化提升行動貢獻基層力量。
穿透建制，多級聯動筑牢改革基層前沿陣地
一是突出頂層推動。堅持以更高站位、更大力度推動改革向縱深推進，將改革聯系點作為改革深入基層的重要抓手，穿透筑基做好建點工作。集團每位領導班子成員結合分管領域，穿透聯系1戶二級企業及1戶所屬三級企業，“自上而下帶動”確保改革精神從決策層直達執行層，同步督導兩級聯系點改革工作，積極協調解決重點難點問題。二是突出基層傳動。健全完善改革聯系點機制，進一步擴大聯系點企業范圍，除領導班子成員外，公司高管人員根據業務分工，精準選定1戶三級企業作為改革聯系點，實行“聯系三級企業、督導二級企業”的“1+1”督導模式，深入了解三級企業改革堵點訴求，向上傳遞改革壓力，“自下而上推動”聯系點所在二級企業改革工作，切實提升企業改革成效。三是突出責任牽動。打造“統籌協調有力度、協同配合有深度、基層落實有強度”的責任共同體，改革責任部門牽頭抓總，統籌做好聯系點組織協調、溝通對接；相關部門協同賦能，協助做好聯系點日常督導、調研檢查，充分發揮專業指導作用；聯系點企業主動作為，建立“堵點破解明細賬”，積極反饋堵點難點問題，認真研究提出建設性建議，在集團指導下抓好落實，確保各項任務按期高質量落地。
科學選點，以點帶面發揮樣板引領帶動作用
一是突出亮點，打造改革尖兵。堅持標桿導向，結合產業特點，從煤電化新等主要業務板塊中遴選出管理效能高、經營效益好、科技屬性強的6戶企業作為基層聯系點，著力打造改革標桿。督導相關企業持續加大改革力度，形成一批可復制的改革實踐成果，編制8篇改革簡報，在集團內部廣泛推廣，為不同類型基層單位提供改革示范，促進各企業間互學互鑒、成果共享，以點上突破推動面上工作。二是聚焦難點，強化攻堅提升。堅持結果導向，統籌改革實際、功能定位等因素，也從承擔區域化專業化改革等重點任務，或涉及培育戰新產業等較大攻堅難題，在發揮“三個作用”方面具備較大潛力的企業中選定部分改革聯系點，精準鎖定“改革深水區”，督導相關企業以此為動力，集中資源攻堅突破。2024年中國中煤戰新產業投資同比實現翻番，煤炭產能、產量穩步增長，煤電裝機翻兩番，能源保供能力明顯增強。三是打通堵點，實現精準突破。堅持問題導向，突出價值創造，結合提質增效、虧損治理等工作，還將部分改革基礎較弱、經營困難較多、扭虧壓力較大，具有較大改革空間和迫切改革需求的基層企業納入改革聯系點，常態化開展改革診斷及對標分析，通過深化改革實現虧損戶額雙降，切實提升企業價值創造能力、改善經營發展質量。
深入基層，精準指導推動基層改革落地見效
一是強化指導幫扶。領導班子成員和高管人員定期赴15戶基層聯系點企業開展現場走訪、蹲點調研，加強政策宣貫，推動改革“精神”有效落實。多次邀請外部咨詢機構、國企改革專家深入聯系點現場調研，詳細解讀改革政策，有針對性提出改革深化提升建議，確保相關政策“一桿子扎到底”。改革責任部門定期對聯系點企業“上門問診”，先后提出“整改提升意見”180余條，“一對一”抓好跟蹤督導，督促聯系點企業深化改革攻堅。二是加強政策支持。聚焦聯系點企業在公司治理、科技創新、市場化改革等領域的痛點難點，建立“政策需求清單”動態對接機制，加大調查研究、識別問題缺陷，精準匹配政策“工具包”，重點在保障董事會規范運行、強化高層次人才引進、落實研發投入加回、完善中長期激勵等多個方面給予靶向支持，有效破解聯系點企業發展瓶頸，助力改革紅利充分釋放。三是建立反饋機制。堅持改革任務“從群眾中來”，進一步健全“下情上達”機制，通過面對面訪談、“綠色通道”等多種方式聽取基層改革意見建議，將一線實踐經驗轉化為改革良策，鼓勵基層員工深度參與改革全過程，增強改革“認同度”，提升改革“獲得感”。堅持改革成效“到群眾中去”，圍繞重要機制類任務，廣泛開展面向全級次問卷調查，結合調查結果，及時制定有效措施，回應群眾關切，持續夯實改革的群眾基礎。
【責任編輯：韓夢圓】