2024年7月22日至23日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，總結(jié)上半年成績(jī)，研究部署下一階段重點(diǎn)工作。國(guó)有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮重要牽引作用。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓在會(huì)議上對(duì)國(guó)資央企扎實(shí)落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地提出更高要求。

一是以國(guó)有資本“三個(gè)集中”推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的引領(lǐng)者、保障者。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱、壓艙石”需要不斷完善主責(zé)主業(yè)管理，發(fā)揮戰(zhàn)略功能。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，中央企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成投資2.18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32.1%。堅(jiān)定不移推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化、高端化，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)建設(shè)，以共鏈行動(dòng)帶動(dòng)超5700余家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，從監(jiān)管層面動(dòng)態(tài)優(yōu)化、明確中央企業(yè)主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步明確、突出中央企業(yè)戰(zhàn)略著力點(diǎn)。下一步，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，國(guó)資央企將進(jìn)一步深化分類改革，突出使命導(dǎo)向、功能導(dǎo)向，完善中央企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理，明確國(guó)有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和具備基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合力度，抓緊打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

二是以完善中央企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，成為參與構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制中的排頭兵。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，中央企業(yè)立足國(guó)家所需、兩鏈所困、產(chǎn)業(yè)所趨，集聚優(yōu)勢(shì)資源力量，重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性重大技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，重大創(chuàng)新成果捷報(bào)頻出，嫦娥六號(hào)月背采壤等重大突破不斷涌現(xiàn)。中央企業(yè)不斷加大人才選育力度，加快鍛造國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。

三是以貫徹總體國(guó)家安全觀高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全，成為堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線的壓艙石。中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安全基石。近年來(lái)，中央企業(yè)不斷加強(qiáng)資源獲取能力、供應(yīng)鏈保障能力，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，中央企業(yè)加快合規(guī)建設(shè)、不斷健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，普遍建立起境外法律風(fēng)險(xiǎn)排查處置機(jī)制，全部實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同、規(guī)章制度、重大決策三項(xiàng)法律審核率100%。下一步，國(guó)資央企將堅(jiān)決樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，持續(xù)加強(qiáng)能源資源保障力度，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。

四是以完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，成為完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的領(lǐng)頭雁。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)最有活力的細(xì)胞。圍繞完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，中央企業(yè)著力提升公司治理水平，有效發(fā)揮各治理主體功能作用，全面構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。目前，中央企業(yè)子企業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化“前置研究事項(xiàng)清單”比例達(dá)到66%，超過(guò)80%的企業(yè)建立董事會(huì)和外部董事考核評(píng)價(jià)制度。下一步，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，國(guó)資央企將持續(xù)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，根據(jù)不同規(guī)模、不同層級(jí)、不同類型企業(yè)特點(diǎn)，分層分類完善黨委（黨組）“前置研究事項(xiàng)清單”，不斷加強(qiáng)外部董事、職工董事規(guī)范管理和履職支撐，全面構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，打造適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國(guó)企。

五是以完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制破除企業(yè)發(fā)展制度阻礙，成為實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管與公司治理更好銜接的實(shí)踐者。國(guó)務(wù)院國(guó)資委立足出資人職責(zé)，把握不同行業(yè)特點(diǎn)和功能，著力推動(dòng)“一業(yè)一策”考核，全面實(shí)施“一企一策”考核。更加突出中央企業(yè)主責(zé)主業(yè)，出臺(tái)核心行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)支持政策，探索構(gòu)建“五個(gè)價(jià)值”評(píng)價(jià)模型；推動(dòng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)與市場(chǎng)監(jiān)管主體登記系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，促進(jìn)依法監(jiān)管、高效監(jiān)管。下一步，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，深化對(duì)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的分類改革、分類監(jiān)管；完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系，提升考核的差異化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化水平；科學(xué)構(gòu)建適應(yīng)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和改革發(fā)展需要的自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決管住自然壟斷環(huán)節(jié)，逐步推動(dòng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)在國(guó)家監(jiān)管下獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，有序開放競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)。

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