文章來源：經濟網 發布時間：2024-08-01
7月22日至23日，國資委在京舉辦中央企業負責人研討班，深入學習黨的二十屆三中全會精神，總結上半年工作，部署下一階段重點工作。國資委黨委書記、主任張玉卓同志強調，中央企業走開放路、開展國際化經營的大方向是堅定不移的，要加快提升國際化經營質量，高水平統籌發展和安全。這與黨的二十屆三中全會公報中提出的“在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制”相呼應。
“一帶一路”倡議提出以來，國務院國資委和央企積極響應，十年來在近140個共建國家參與投資合作項目近5000個，金額超過萬億美元，對外投資收益率同步提升，海外業務布局持續優化，生產要素全球配置能力進一步提高，一批中央企業鍛造形成了與全球跨國公司“同臺競技”的實力。特別是2023年以來，面對嚴峻復雜的國際環境，中央企業堅持統籌發展和安全，不斷推進高質量投資合作，以更開放的姿態擁抱世界、融入世界、造福世界，為完善推進高質量共建“一帶一路”機制貢獻力量。
統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目
黨的二十屆三中全會公報提出，“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”，《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，“統籌推進重大標志性工程和‘小而美’民生項目”。中央企業堅持走開放之路，以基礎設施互聯互通為先導、以國際產能合作為重點，成功在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領域打造了一批重大項目和標志性工程。高鐵、核電等一批央企產品走出國門，成為亮麗的國家名片，中央企業國際化經營邁上新臺階。中遠海運希臘比雷埃夫斯港、中國中鐵中老鐵路、雅萬高鐵等港口、鐵路項目有效疏通了海陸天網大動脈，促進了要素資源大流通。國家電網巴西美麗山特高壓輸電項目是目前世界距離最長的±800千伏特高壓直流輸電工程，通過了“史上最嚴”環境許可，是巴西首個，也是唯一一個環保零處罰的大型工程，這一紀錄至今未被打破。
中央企業積極履行海外社會責任，優先實施一批“小而美”項目，深化與共建國家的互利共贏，提升當地民眾獲得感和幸福感，為全球經濟增長提供新動能，向國際社會傳遞了中國企業的信心和力量。中國有色所屬盧阿拉巴銅冶煉、國家電網巴西苦咸水淡化、中國寶武Bokamoso飲用水建設等項目為周邊居民建設飲用水凈化系統，有效解決了當地居民生活用水長期緊缺難題，提高當地居民生活質量。南方電網老撾南塔河一號水電站建設期間，在移民安置區建設了學校、集市、衛生所等設施。項目公司還聘請了老撾的農業專家對移民進行種植養殖技術培訓，為脫貧致富創造了條件。
著力提升全球資源配置能力
中央企業堅持在擴大國際合作中提升開放能力，抓住共建“一帶一路”的歷史機遇，統籌好兩個市場，用好兩種資源，著力提升企業的全球資源配置能力，助力推動國際循環的質量和水平更上新臺階。
一方面，中央企業推進全球范圍內的多元化業務布局，為穩定相關產業供應鏈系統、塑強供應鏈韌性作出貢獻。中糧集團開辟了巴西和南非玉米的輸華渠道，推動形成北美、南美、黑海互為補充的玉米多元流通新格局，從而更好地平衡了相關糧食產品的季節性、區域性波動。
另一方面，中央企業圍繞設計建設、生產運營、技術研發積累深厚實力和豐富經驗，積極參與當地基礎設施的數字化、網絡化、智能化升級改造，牽頭制定移動通信、特高壓等重要國際標準超100項，以高科技、高標準帶動創新成果互利共享，著力促進當地經濟社會發展和進步。中國電信下屬中國通信服務有限公司在數字馬里、尼泊爾NT4G等項目上，將中國通信行業標準、技術規范、管理理念、運維經驗等帶到當地，提升了當地電信服務水平，實現了規則標準“軟聯通”。中汽中心以標準化工作助力中國汽車產業融入全球產業體系，牽頭完成全球首個自動駕駛國際標準ISO 34501《道路車輛—自動駕駛系統測試場景—術語》，以及電動汽車相關6項國際標準，在電動汽車這一新興領域積極貢獻中國的技術方案。
堅持穩增長與防風險并重
《決定》強調，強化海外利益和投資風險預警、防控、保護體制機制。中央企業海外發展始終堅持穩增長和防風險并重，不斷強化中央企業境外經營風險管控。著力推進依法合規，增強合規經營意識，提高合規風險防范能力，通過不斷完善風險防范機制，筑牢境外法律風險防范底線。南方電網國際公司注重前瞻開展政策和法律環境研究，創新開拓以“重點國別+重點領域+實踐對接”的研究路徑，將政策法律環境研究貫穿境外項目從開發到落地運營的全生命周期。開展多個重點國別法律環境研究并形成書面成果，項目“破土”前已全面構筑法律風險分析框架，項目落地后梳理東道國運營法律底線標準和權利救濟途徑，依法維護公司合法權益。中國農發集團海外項目持續鞏固完善風控體系，落實風險責任，重視對重點領域和關鍵環節的風險識別、風險分析、風險評估與風險控制，制定2023年風險信息庫，規范日常經營，建立預警機制，制定風險預案，最大化地降低和化解風險。
下一步，中央企業將繼續以更開放的心態擁抱世界，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，不斷提升國際化經營能力，勇往直前，更好統籌國內國際兩個大局，為建設一個更美好的世界、人類命運共同體貢獻“中國智慧”“中國方案”。一是中央企業增強國際化經營水平的同時，應繼續兼顧當地經濟社會可持續發展，不僅修路建橋，更要架起心橋，與當地人民手挽手，共商產能、綠色、創新合作，共創繁榮。二是不斷強化全球化供應鏈的韌性，靈活應對風云變幻的國際市場，確保供應鏈的穩定與安全，讓每一個環節都堅韌有力，共同有效抵御各類風險。三是持續高揚合規之帆，加快完善涉外法治體制機制建設，有力保障國際化經營，做遵紀守法的國際公民。四是更用心去塑造中國品牌，講好中國故事，用品質贏得世界喝彩，讓“中國制造”成為高品質的代名詞，讓世界見證東方魅力的綻放。五是更注重高水平國際化人才的培養。積極培育、吸引一批具備國際視野且以開放包容心態、面向未來的眼光看待事物的高水平人才。
【責任編輯：張宇暉】