12月23日至24日，國務院國資委召開中央企業負責人會議。國務院國資委主任張玉卓表示，中央企業要牢固樹立科學市值管理理念，把市值管理的立足點放在切實提升上市公司發展質量上，綜合運用并購重組、股份回購增持、現金分紅等多種手段不斷提升價值實現能力，更好維護資本市場穩定。

切實抓好發展質量效益提升

國資委公布的數據顯示，中央企業運行頂住壓力、穩中有進，經濟效益總體平穩。1至11月，中央企業實現增加值9.3萬億元；完成固定資產投資(含房地產)4.2萬億元，同比增長2.2%，四季度穩投資力度明顯加大。1至11月，中央企業完成戰略性新興產業投資2萬億元，同比增長18.7%，占投資總額比重首次突破40%。截至11月底，國企改革深化提升行動主體任務平均完成率已超過70%。

張玉卓表示，2025年中央企業要切實抓好發展質量效益提升，更好發揮在保持經濟穩定增長中的重要作用。結合當前形勢任務，國務院國資委研究決定2025年“一利五率”經營指標體系總體穩定、個別優化，“一利”仍為利潤總額，用“營業收現率”替換“營業現金比率”，凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率和資產負債率繼續作為“五率”指標。具體要求是“一增一穩四提升”，即利潤總額穩定增長，資產負債率保持總體穩定，凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業收現率同比提升。

加大力度推進重組整合

在國有經濟布局優化和結構調整方面，張玉卓表示，要加快國有資本“三個集中”。聚焦主責主業，進一步明晰各類企業的功能定位，立足比較優勢、推進差異化布局。加大力度推進戰略性重組和專業化整合，不斷增強產業控制力影響力。進一步深化國有資本投資、運營公司改革，打造市場化運作的專業平臺，有力推動創新投資和戰略性投資，助力存量資產盤活和低效無效資產處置。

他表示，要推動重點產業提質升級。緊盯“結構優化、托底保障”兩大目標，持續推進產業煥新行動、未來產業啟航行動。壯大長期資本、耐心資本，開展高質量并購，加速掌握核心資源與關鍵技術。以制造業為重點，以大規模設備更新為抓手，深入實施國有企業數字化轉型行動計劃，深化“AI+”專項行動，加速智改數轉。加快鋼鐵、有色、化工、建材等產業綠色轉型。

同時，要優化生產力空間布局。堅持龍頭牽引、沿鏈謀劃、優勢互補，深入落實區域協調發展戰略，加大戰略性產業、物資儲備基地和基礎設施投入力度，共同建設一批世界級優勢產業集群。

出臺支持原始創新激勵政策

張玉卓表示，2025年，各中央企業要結合實際細化目標任務，扎實開展提質增效專項行動，以中央企業的穩增長助力穩預期、強信心。

在擴大有效投資方面，他表示，要聚焦新質生產力培育、產業鏈強基補短、基礎設施建設、能源資源保障等，謀劃實施一批強牽引、利長遠的重大項目，不斷提高投資效益，有力支撐擴大內需；國務院國資委將分業施策、因企施策做好負債率管控，支持企業擴大有效投資。

在自主創新能力建設方面，要健全科技型企業梯度培育體系，著力打造龍頭型、高速成長型科技領軍企業。完善多元化投入機制，深化科技成果賦權改革，以創新創造為導向在科研人員中開展多種形式的中長期激勵。把握科技研發漸進性、成果轉化階段性、產業培育長期性特點，強化頂格、管用、解渴的出資人政策支持，出臺支持原始創新激勵政策，推動各類激勵措施動態優化，根據需求完善實施細則，著力解決基層不敢用、不會用、不想用問題。

【責任編輯：張宇暉】